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同志们：
这次会议，是经区委、区政府同意召开的一次重要会议，会议全面总结了我区2004年安全工作，通报了2004年度安全生产目标管理考核结果，表彰了先进单位和先进个人。过去的一年我区安全工作态势平衡，得到了市、区充分的肯定。在此，我谨代表区委、区政府向为我区安全工作作出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问，并向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，闵远良同志对2005年安全生产工作进行了具体的部署，讲了很好的意见，我都赞成。区政府与各责任单位签订了责任状。希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的安全生产工作再强调三点意见。
第一，认清形势，深化认识，切实增强工作的责任感和使命感。
安全生产是坚持以人为本和科学发展观的基本要求，关系到党和政府的形象，涉及到人民群众的安危和社会的稳定。抓好当前的安全生产工作，必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我区安全生产形势的严峻性、艰巨性和紧迫性。过去的一年，在区委、政府的领导和各单位、部门的共同努力下，全区安全生产工作保持了总体平稳的态势，各类事故死亡人数明显下降，重特大事故得到有效遏制，成绩应予充分肯定。但是，我们应该清醒地看到，当前我区安全工作形势仍不容乐观，职工安全意识不高，安保队伍素质与新时期的要求有一定差距，火灾隐患较突出等问题存在，这充分说明我区安全生产形势依然严峻。这些问题，如果不引起高度重视，及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的稳定好转。同时，安全生产工作是一项长期而艰巨的重任，要求我们牢固树立常抓不懈的思想，时刻绷紧安全生产这根弦，不能有丝毫的懈怠。一方面，由于我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，劳动保护能力低下，同时，由于部分企业片面追求经济效益，造成多年来对安全生产投入欠帐太多；另一方面，在目前的经济体制转轨时期，多种经济成分并存，给安全生产监管体制的建立与完善带来了新的困难，从而也决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，以替党和人民高度负责的精神，深刻认识做好安全生产工作的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步坚定信心和决心，扎实抓好安全生产的各项工作。
第二、理清思路，突出重点，努力开创安全工作新局面。
今年是全面贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会稳定较快发展的关键一年。各单位和部门一定要在政府的领导下，结合本部门、本单位的实际，突出重点、突出特色、突出创新、突出规范，在抓全年的安全工作时实现
“五个转变”，为经济社会发展营造安全稳定的环境。一是要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二是要推进安全生产从被动防范向源头管理转变，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三是要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四是要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五是要推进安全生产工作以控制伤亡事故为主向全面做好安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把我区安全生产工作推向一个新台阶。
第三，强化措施，狠抓落实，全力实现全年安全生产工作目标。
安全工作的重中之重在于抓落实，没有落实就不可能实现好、维护好我区安全生产的良好态度。一是要切实加强对安全生产工作的领导。一方面进一步明确谁主管谁负责的安全生产责任制，各单位、各部门一定要把安全工作提到各项工作的重中之重，加大投入。另一方面，进一步建立和完善区安委会各项工作制度，明确各成员单位职责，充分履行安委会各成员单位的职能作用，依法依规实施安全准入和有效监管，确保一方的平安。二是要结合实际细化和完善配套措施。各单位、各部门在贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的过程中，要根据本单位的工作职责，对《决定》中的各项政策措施，逐项认真研究，具体细化，制定具体措施，确保《决定》的各项政策措施落到实处。三是要形成齐抓共管的合力。安全生产工作涉及到方方面面，需要全区上下的大力支持和各个部门的密切配合。安委会成员单位要依照有关法律法规的规定，各负其责，各司其职，加强配合。尤其是在专项整治工作中，各牵头部门要切实负起责任，确保整治工作的全面完成。不断健全和完善“政府统一领导，部门依法监督，主管全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全工作新机制。四是要落实责任目标，强化责任意识。区政府已与各单位签订2005年安全生产责任状，各单位、各部门要尽快把目标分解下去，抓好落实。不仅仅是要建立横向到边，纵向到底的责任网络，更重要的是要建立日常安全监督和防范的管理网络。今年，各街办要争创安全生产达标街道，全区要创建12个达标企业，2个达标样板企业，3个达标社区（含村）。各单位、各部门要进一步增强工作主动性，明确任务，明确责任，不折不扣地完成区政府下达的各项指标。
同志们,安全工作对社会来讲是一项稳定工作，对政府来讲是一项德政工程，对企业来讲是一项效益工程，对干部来讲是一项民心工程，对家庭来讲是一项幸福工程，对个人来讲是一项生命工程，责任重大，意义重大。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，认真落实科学发展观，按照全面建设“平安下陆”、构建和谐社会的要求，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为促进我区经济社会发展和人民群众安居乐业，做出新的贡献。
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