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东方山风景区管理处、各街办，区直各单位、区政府各部门：
为了确保区七届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》各项目标任务落到实处，现将《政府工作报告》的各项目标任务分解给你们，请明确目标任务，突出工作重点，研究工作措施，全面履行职责，为实现今年我区国民经济和社会发展的各面目标任务而努力奋斗。
二OO六年三月十五日
下陆区《政府工作报告》任务分解意见
1、地区生产总值增长15%。（区计统物局）
2、规模以上工业增加值增长18
%。（区经发局）
3、全社会固定资产投资增长22%。（区计统物局）
4、社会消费品零售总额增长13
%。（区经发局）
5、旅游总收入增长16%。（东方山风景区管理处）
6、实际利用外资增长31%。（区招商局）
7、外贸出口增长18%。（区招商局）
8、地方一般预算收入增长15%。（区财政局）
9、城镇居民人均可支配收入增长8%。（区计统物局）
10、农民人均纯收入净增150元。（区农林局）
11、城镇新增就业3600人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。
（区劳人局）
12、人口自然增长率控制在6‰以内。（区人口与计生局）
13、万元生产总值综合能耗下降4%。（区经发局）
14、确保哈特贝尔扩建、美尔雅女装、轴承基地、大江紫杂铜、天华塑管等重点项目建成投产，加快培育冶金、机械、轻纺、高新技术等四大产业。（区计统物局、经发局、科技局、招商局）
15、加强企业技术研发、产学研科技合作、科技创新服务三大体系建设，积极引导优势企业加大技术改造力度，提高技术装备水平，抓好传统产业关键共性技术攻关、高新技术产业重大技术和新产品开发、制造业信息化工作。（区科技局）
16、加快企业改制进度，确保年内区属企业全部彻底改制，不剩任何遗留问题。（区经发局、改制办）
17、开展“学习浙江经验，加快下陆发展”主题活动，增强全民加快发展的理念，激发全民发展创业的激情，使更多的主体、更多的资金加入民营经济阵营，引导民营业主树立敢闯敢冒的积极进取意识，帮助民营企业做大、做强、做优。（区政府各部门）
18、服务地区企业发展，激发区域经济活力，进一步强化服务意识，提高服务水平，为辖区企业营造良好的外部环境，推进区域经济协调发展。（区政府各部门）
19、完成栗山路二期路面硬化、“东方仙境”土路基和2000米游览小道建设等工程；积极向上争取对东方山旅游开发的扶持，力争市委、市政府出台相关优惠政策，安排一定旅游发展专项资金；依托国智景元公司，创新景区管理体制，组建旅游开发公司，实现市场化运作。（区建设局、东方山风景区管理处）
20、多途径对外推介东方山风景区“三大核心景区”，实施“桃花湖”项目建设，完成“东方仙境”景区系列子项目的建设规划设计，力争引资实施1-2个投资2000万元以上的旅游项目；抓好
“石船高撑”等古景点的恢复建设和
“虎崖流韵”、
塔林等新景点的开发。（区招商局、东方山风景区管理处）
21、加大对外宣传促销力度，不断提高东方山风景区的知名度；大力开发旅游客源，力争外地游客占全年游客的比例达到30%以上。（东方山风景区管理处）
22、加大市场建设力度，壮大商贸服务产业规模，提升业态水平，重点抓好大江商贸中心、金港超大型商务楼等项目建设。（区经发局、项目办）
23、大力整治市场环境，消除新下陆北村市场安全隐患。（区经发局、工商分局、公安分局、建设局、武警下陆消防中队）
24、积极呼应罗桥物流园区建设，规划建设铜、钢产品专业交易市场，培育和发展物流企业。（区计统物局、经发局、建设局、规划分局）
25、充分调动各方面的积极性，大力发展餐饮、娱乐业和社区服务业，满足城区消费需求。（区经发局、各街办）
26、大力整治农村环境，继续实施农村改水、改路、改厕和村庄规划整治工程。（区农林局、建设局、规划分局、各街办）
27、积极引导农民实施旱厕改造，配合市中等专业学校等重点项目建设，对部分村庄实施迁村腾地，集中还建。（区农林局、建设局、国土资源分局、规划分局）
28、扶持发展以特种禽畜、水产养殖为主的特色农业，以林果、花卉种植为主的生态农业，以“农家乐”、休闲山庄为主要形式的休闲农业和小型农副产品加工业，促进农村生产发展、农民生活富裕。（区农林局、各街办）
29、加强调解员队伍建设，及时排查和调处民间矛盾、纠纷，促进乡风文明，维护农村稳定，实现农村和谐。（区司法局、农林局、各街办）
30、发挥村民教育学校的阵地作用，积极组织开展法律、科技、文化、劳动技能等方面的教育、培训活动，进一步提高农民的整体素质。(区司法局、科技局、卫文体局、劳人局、各街办)
31、引导农民组建各类文化、体育活动队伍，大力开展各种喜闻乐见、有益身心健康的活动，使每个村至少建有一支队伍，全年开展活动不少于4次。(区卫文体局、农林局、各街办)
32、大力实施“阳光工程”，积极开展转岗技能培训，促进失地农民就业，实现农村劳动力转移就业300人。(区农林局、劳人局、就业局)
33、建立健全被征地农民的补偿监督机制，切实维护农民合法权益。(区国土资源分局、农林局)
34、抓好防汛抗旱、森林防火、动物疫病防控及农产品安全检测等工作，确保农业农村安全。（区农林局、各街办）
35、深化农村税费改革，加快化解村级债务，切实减轻农民负担。（区财政局、农林局）
36、积极组织企业参加省、市在香港、珠三角、长三角等地组织的各类大型招商活动，并有针对性地开展小分队招商和定向招商。进一步强化招商引资责任，加强跟踪协调服务，促使已达成初步意向或在谈项目早签合同、早开工、早投产。（区计统物局、经发局、招商局）
37、抓好金港商贸中心、人本汽车零部件等项目的引进工作，争取早日正式签约并付诸实施。（区招商局）
38、协调做好铜板带工程、美尔雅女装基地等在建项目的引进外资工作，确保全年实际利用外资1000万美元，新批外商投资企业3个。（区经发局、计统物局、科技局、招商局）
39、全年外贸出口完成1900万美元，引进或培植新出口企业1家。（区招商局）
40、积极参与武汉城市圈内的产业分工与协作，加快下陆传统产业改造升级和高新技术产业发展。（区计统物局、经发局、科技局、招商局）
41、配合实施沿湖路四期、下陆大道新下陆段、新下陆至新火车站连接线、106国道下陆段、铜花大道续建等道路改造工程，加快铜鑫大道等续建工程进度，完成孔雀苑路建设工程，配合做好大广高速、武九复线建设工作。（区建设局、各街办）
42、完成老下陆、新下陆、占本六、老鹳庙、郭家桥等5条排洪港的清淤。（区建设局、农林局、各街办）
43、实施铜花四期、金花小区续建等住宅小区开发建设工程。（区建设局、新街办）
44、加强城管综合执法管理，强化以“五业”、夜市、违章建（构）筑物、车辆抛洒、“牛皮癣”为重点的综合整治，切实改善市容环境卫生。（区建设局）
45、完成东方山植树造林1000亩，做好快速路二期等道路两侧绿化和社区“四旁”绿化，实现新增城区绿化面积5万平方米。（区建设局、农林局）
46、继续开展小区创建工作，新创市级优秀住宅小区2个、卫生小区1个。（区建设局、各街办）
47、加强重点工业污染源治理，支持有色公司、新冶钢一炼钢等企业完成限期治理项目，督促晨茂铝材、瑞清公司、方园锻造等企业限期治理废水、烟尘污染，协调解决峰烈山垃圾场等严重影响群众健康的环境问题。（区环保分局、各街办）
48、坚持从源头控制污染，严格落实新建、扩建、改建项目环境影响评价和“三同时”制度，坚决杜绝产生新的污染源。继续做好黄荆山、长乐山沿线下陆段关闭塘口的综合治理工作，逐步恢复自然生态环境。（区环保分局、国土资源分局、各街办）
49、加强财源建设，强化财税征管，确保收入足额均衡入库，全面完成财政收入任务，确保财政收支平衡。深化财政“四项改革”，强化国有资产管理，加强对行政事业单位经营性资产的管理。（区财政局）
50、完成就业培训3000人次，农村劳动力技能培训1000人，实现城镇新增就业3600人，启动下陆区劳动力市场和就业培训中心建设。（区劳人局、就业局）
51、依法扩大社会保险覆盖面，实现新增社保扩面900人，征缴失业保险金90万元。（区劳人局、就业局）
52、解决特困职工的基本医疗保险问题，研究失地农民基本生活保障措施，做好城市和农村低保工作，增加特困救助投入，做好农村“五保”和城市“三无”人员集中供养工作。（区民政局）
53、继续做好城乡医疗救助工作，落实好中央、省、市的政策。（区民政局）
54、进一步巩固“普九”成果，全面实施素质教育，推进新课程改革，提高基础教育水平。（区教育局）
55、完成下陆三中新办公楼和教学楼主体工程建设，改善基础教育办学条件。（区教育局）
56、加快教育资源布局调整，做好有色、十五冶、纺机等辖区中央企业学校接管工作。（区教育局）
57、加大政府投入，不断提高教师待遇。（区财政局、教育局）
58、大力发展职业教育，支持市中等专业学校建设，确保首批招生如期实现。（区教育局）
59、加强社区卫生服务，改善农村卫生条件，大力推进八医院改革，切实抓好结核病、爱滋病等重大疾病预防控制工作。（区卫文体局）
60、加快文化、体育设施建设，完成区文体活动中心建设工程，积极开展各类文化体育活动。（区卫文体局）
61、完善计划生育奖励扶助政策，加强流动人口计划生育管理，稳定低生育水平，综合治理出生婴儿性别比，全面推进创建“全国计划生育优质服务先进城区”活动。（区人口与计生局）
62、进一步扩大基层民主，积极开展规范化司法所创建活动和社区矫正试点工作，启动“五五”普法工作，提高市民的法律意识和法制观念。（区司法局）
63、落实社会治安综合治理责任，完善社会治安防控体系，深入开展“严打”整治斗争，推进“平安下陆”
建设。（区综治办、公安分局）
64、高度重视信访工作，畅通诉求渠道，及时解决涉及群众切身利益的热点、难点问题。（区政府各部门）
65、抓好安全生产工作，杜绝重特大事故发生。（区安监局）
66、建立健全突发公共事件管理体系，制定总体应急预案、各专项应急预案和各部门应急预案，加强战时防空、平时防灾的“两防一体化”建设。（区政府各部门）
67、学习借鉴浙江经验，提高抓发展的能力，建设开拓型政府。（区政府各部门）
68、切实转变作风，健全抓落实的工作责任机制，完善目标责任管理考核机制，加强对主要指标完成情况和重大工作落实情况的考核。（区政府各部门）
69、健全完善工作督查机制，强化督促检查，确保区委、区政府确定的重大工作事项落到实处。（区政府各部门）
70、以《公务员法》实施为契机，加强公务员的理论学习和业务培训，积极推进学习型政府和学习型机关建设，巩固先进性教育活动成果，全面提高公务员的素质和水平。（区政府各部门）
71、加强行政许可法配套制度建设，推进行政执法责任制，努力提高依法行政水平。（区政府各部门）
72、大力加强行政效能建设，强化效能监察，加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，促使各级公务员尤其是领导干部勤政廉政。（区政府各部门）
73、进一步推行政务、村务、居务公开，充分保障社会公众的参与权、知情权和监督权。（区政府各部门）
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