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为推进我区政府电子政务建设，按照区委、区政府有关要求，今年内在区政府系统全面实施政务网电子收发公文工作。为将工作认真、有序地贯彻落实下来，按照“加强领导，明确责任，精心组织，强化管理，分步实施”的原则，现制定本实施方案。
一、
工作目标
区政府电子政务建设的最终目标：一是实现全区政府系统行文传递的无纸化；二是建立完善的全区政府系统网络体系。近期工作目标是实现电子收发公文，即：从2005年4月开始对区政府各部门和单位实施电子收发公文。
二、
工作步骤
按照分布实施的原则，区政府系统网上电子收发文工作分为四个阶段：
（一）2005年3月底前为准备阶段。完成电子收发公文实施前的各项准备工作。
1、各联网单位配备计算机等联网设备（具体要求：奔腾Ⅲ以上配置微机一台（套）；打印机一台。区政府办公大楼外发文单位另需配置56K调制解调器一个），明确分管负责人，指定专人负责电子公文的收发工作，并将分管负责人及信息员名单报送区信息网络中心。完成电子收发公文实施前的各项准备工作。
2、区信息网络中心负责做好电子收发文程序的开发、测试工作，并指导各联网单位完成软硬件的安装调试。制作电子收发文操作手册，建立各种必要的规章制度，组织信息员培训，检查各单位准备工作落实情况。
（二）2005年4月为试运行阶段。电子收发文与纸质公文并行实施，即既从网上收发文又实行交换纸质公文，但交换纸质公文将不包括会议通知及各种政务信息。
（三）从2005年5月起为准正式收发文阶段。经过试运行阶段后，在及时发现、解决问题的基础上，正式实施网上收发文，原则上取消下发纸质公文。
（四）从2005年6月起为正式收发文阶段。经过2个月的试运行与准正式发文，基本上对所有政府组成部门、区直单位实施联网、网上收发文工作，取消纸质公文。
三、
工作要求
（一）提高认识，加强领导。由于实施网上电子收发文是对政府系统的现有传统办公模式的巨大变革。它既是市民对政府提高行政效能，改进工作作风的要求，也是政府对自身发展、完善的体现。所以必须不断提高认识，加强对实施网上收发文的领导，认真组织实施。
（二）充分准备，认真做好前期准备工作。各联网单位要抓紧时间落实人员、设备。区政府办将在试运行阶段前对各单位的设备、软件、人员等落实情况进行检查。凡未做好准备工作的单位，将给予停发公文、通报批评。
（三）建章立制，强化管理。为保证网上收发文的正常、有序地实施，必须以制度为基础，强化对网上收发公文的管理。各联网单位要严格遵守《区政府网上电子公文管理制度》、《区政府政务网信息安全制度》等规章制度，强化管理，做到有章可循，减少工作失误。
（四）做好系统应用和技术支持。区信息网络管理中心在网上收发公文的试运行阶段要充分做好对各联网单位设备与线路的技术支持工作，加强对各联网单位的技术指导和检查督办工作，保证各联网单位能及时上网收发电子公文。
（五）强化网络安全意识，保证电子公文正常实施。通过网络收发电子公文，必须牢固树立网络安全意识、保密意识。在电子收发文的每一个工作环节，操作人员都必须按照有关规章制度办理，不得违规操作。严禁通过政务网发送涉密公文、信息。发现政务网出现安全漏洞或隐患，应及时报告，由区信息网络管理中心组织解决。区信息网络管理中心要定期组织有关网络安全以及机要保密相关规定的学习，做好电子收发文每个环节的工作，保证电子公文正常实施。
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