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下陆区七届人大五次会议于三月八日下午在区政府八楼会议大厅隆重开幕。
三月八日，惠风和畅，春意盎然，八楼会议厅灯光明亮，装饰一新。郁郁葱葱的苍松翠柏，争奇斗艳的朵朵鲜花簇拥着大会主席台，主席台正中悬挂着庄严的国徽，两旁飘扬着一面面鲜艳的红旗，整个会议厅洋溢着肃穆而有喜庆的气氛。
8:15分，在雄壮的国歌声中，会议执行主席区人大常委会副主任张辉华同志宣布会议开幕，区长孙兵同志在热烈的掌声中，代表区人民政府作《关于政府工作和第十一个五年规划纲要的报告》，孙兵同志的报告分三个部份：一、“十五”时期及2005年工作回顾；二、“ 十一五”时期的奋斗目标和工作任务；三、2006年工作任务。
孙兵同志说：“十五”期间，全区经济建设取得突出成就，综合实力显著增强，结构调整迈出重要步伐，改革开放实现重点突破，城区面貌明显改观，发展环境不断优化，社会事业得到全面发展，群众生活水平不断提高，民主法制建设不断加强，精神文明建设不断深化。刚刚过去的2005年，全地区生产总值实现27亿元，增长13％，其中区直生产总值完成14亿元，增长17％；全社会固定资产投资完成3.25亿元，增长42.5%；财政收入完成2.6亿元，增长10.7%，地方一般预算收入完成8452万元，增长16％。区直规模以上工业增加值完成3.9亿元，增长29.2%；全区规模以上工业实现利税3752.6万元，增长37％；实现利润1359万元，净增685万元；经济效益综合指数达到170.9%，提高34.5个百分点。全区旅游总收入实现5660万元，增长10.9%；社会消费品零售总额完成7.27亿元，增长13.8%；全区农业总产值达到3137万元，占年计划的108％。
孙兵同志在报告中指出：在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是，产业结构性矛盾突出，工业高能耗产业比重较大，服务业发展不够；税源结构不优，可用财力严重不足；失地农民转移问题突出，就业再就业压力较大；城乡基础设施仍较落后，环境污染治理任务艰巨；社会事业发展还不平衡，维护稳定任务繁重；全民发展创业的潜力未充分激发，政府职能转变尚未完全到位等等。这些困难和问题，必须在今后一段时期的政府工作中引起高度重视，并认真加以解决。
谈到“十一五”时期，我区经济社会发展的总体目标时，孙兵同志说：到2010年，全地区生产总值要达到54亿元，年均增长15％；财政收入达到5.2亿元，年均增长15％，其中地方一般预算收入达到1.75亿元，固定资产投资累计完成20亿元，年均增长20％；社会消费品零售总额达到13.3亿元，年均增长13％；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入达到12500元，年均增长8％；农民人均可支配收入达到5300元，年均增长7％
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在谈到建设“工业强区”的目标时，孙兵同志在报告中指出，将以辖区大中型企业为依托，着力培植冶金、机械、轻纺、高新技术四大产业集群，力争到2010年，全区规模以上工业增加值达到40亿元，年均增长15％。
在谈到优先发展第三产业时，孙兵同志在报告中指出，将以建设旅游大区和商贸重点区为目标，不断壮大服务业产业规模，努力形成以旅游为龙头，商贸、物流为两翼的产业体系，力争到2010年，服务业增加值占全区生产总值的26.5%以上。
报告中，孙兵同志还明确2006年全区经济社会发展的主要奋斗目标及工作措施。会上，区计划统计物价局局长杜显鹏同志作了《关于下陆区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告》；区财政局局长易红祥同志作了《关于下陆区2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告》。
下陆区政府组成人员，有关机关团体负责人，全体政协委员列席了会议。
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