黄石市2022年度部门联合测绘“双随机一公开”监督检查工作方案

为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，推进测绘地理信息服务国家治理体系和治理能力现代化建设，进一步规范我市测绘地理信息市场秩序，不断强化事中、事后监督管理，依据《测绘法》《测绘资质管理规定》《测绘地理信息质量管理办法》《测绘成果质量监督检查管理办法》《企业登记管理条例》等相关法律法规，结合我市测绘地理信息工作实际，制定本工作方案。

一、检查对象与检查人员

测绘“双随机一公开”监督检查工作分为测绘成果质量监督抽查和测绘资质巡查两部分，市自然资源和规划局和市市场监督管理局负责全市乙级资质单位的质量抽查和资质巡查。

2022年度检查对象合计14家，抽检项目共计16项（详见附件1），由湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台随机抽取的单位、上一年度抽检不合格或无项目的单位以及未按时报送资质年报、统计数据直报的单位组成。

质量抽查人员从我市测绘质量监督专家库人员中随机抽取。资质巡查人员从市、县自然资源和规划局测绘管理部门随机抽取，市市场监督管理局从自身执法检查人员库中抽取配合检查人员。

二、检查内容

测绘成果质量监督抽查内容：

（一）测绘项目技术文件的完整性和符合性；

（二）引用起始成果等资料的合法性、正确性和可靠性；

（三）测绘成果质量指标的符合性；

（四）成果资料的完整性和规范性；

（五）测绘项目涉及到的标准的齐全性、受控性及现行有效性；

（六）项目合同、项目技术设计书对测绘成果生产的相关技术要求与国家相关标准规范的符合性；

测绘资质巡查内容：

（一）测绘资质单位的执业合法性、资质条件的符合性及测绘资质管理信息系统信息的真实性；

（二）测绘地理信息业绩、项目承接、合同履约等情况；

（三）测绘成果档案和保密管理制度运行情况；

（四）履行成果目录(副本)汇交等义务情况；

（五）测绘资质年度报告公示内容真实性情况；

（六）测绘资质单位安全生产管理情况。

企业登记信息检查：

（一）营业执照（登记证）规范使用情况的检查；

（二）名称规范使用情况的检查；

（三）营业（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；

（四）住所（经营场所）或驻在场所的检查。

三、组织实施

（一）自查自纠阶段(6月1日-6月15日)

各测绘资质单位依据工作方案，对本单位的质量体系执行、测绘合同履行、测绘成果自检以及常用仪器检定情况进行自查梳理，并做好实地测绘的准备（详见附件4）；资质巡查单位对本单位的资质条件、产值业绩、管理体系、市场信用等情况进行自查并形成书面报告（详见附件2、3），对在自查中发现的问题认真开展自纠工作。

(二)实地检查阶段(6月15日-8月15日)

质量抽查采取内外业结合方式进行，内业检查质量体系执行、“两级检查一级验收”落实、测绘合同履行等情况，结合外业进行实地测绘。

资质巡查主要采取听取汇报、检查相关资料和台账等方式进行，并按要求填写《测绘资质检查记录表》和《双随机抽查实地核查记录表》。对存在严重问题需要整改的单位，检查人员将下达《限期整改通知书》，并提出整改要求、整改期限；对存在违法违规行为的，将依法查处。

（三）工作总结阶段(8月15日-8月31日)

检查工作结束后，市自然资源和规划局将联合市市场监督管理局依法将此次检查结果在局门户网站及省“双随机一公开”监管平台公示，相关信用信息自动通过国家企业信用信息公示系统对外公示，同时手动推送至市公共信用信息平台，并及时做好总结工作，于8月底前，将总结报告、检查结果等相关材料报省自然资源厅备案。

四、相关要求

（一）检查人员需按要求实施检查，严格执行各个检查环节的工作程序、检验方法和评判标准，确保准确、客观、公正。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，遵守工作纪律，自觉接受社会和公众监督。

（二）被检单位要认真做好相关准备工作，确保监督检查顺利进行。按要求提供相关技术资料和文件，并指定专人负责配合检查工作。对拒不配合检查的单位，按国家有关规定处理。

（三）大冶市、阳新县自然资源和规划局和各县（市、区）市场监管局应配合做好质量监督检查工作，督促被检单位提前做好自查自纠，规范管理工作，并加强对区域内测绘单位的日常监管和指导，共同促进测绘成果质量整体水平的提升。

附件1：2022年部门联合测绘“双随机一公开”检查单位名录

附件1

   2022年部门联合测绘“双随机一公开”检查单位名录