一、下陆区2020年规上服务业经济运行分析

2020年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的内外环境，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下齐心协力，共克时艰，统筹推进疫情防控，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫期对经济运行的影响得到全面复苏。

一、运行主要特点

1、营业收入小幅增长。2020年，全区51家规上服务业累计实现营业收入36.3亿元，同比增长4.23%。其中降幅最高为3月份，同比下降9%，从8月份起由负转正（见下图），营业收入整体呈现低开逐步恢复向好。

附：2020年1-12月规上服务业营业收入及增速情况

2、八大行业“六升两降”。我区涉及8大行业门类，其中，房地产业、租赁和商务服务业、科研技术服务业、信息传输服务业营业收入依次分别增长577%、6.7%、5.95%、1.4%；文化体育和娱乐业、居民修理服务业两个行业首月由转正。交通运输和仓储业同比下降6.8%，环比收窄0.3个百分点，卫生和社会工作同比下降4.3%，环比收窄1.8个百分点。

3、核算企业“复苏向好”。我区参与GDP核算的规上企业共31家，累计实现营业收入5.46亿元，同比增长5.5%。与上半年比较，除7家企业增速回落外，其余24家企业有较大幅度回暖。

4、特殊行业保持平稳。从营业收入来看，全区5家信息传输服务业实现营业收入19.42亿元，同比增长3.25%，占全区规上服务业企业营业收入的比重达53.5%。其中中国移动实现营业收入与去年持平；中国电信实现营业收入同比增长5.74%；中国联通实现营业收入同比增长0.81%；中国铁塔实现营业收入同比增长8.73%，体现出信息传输服务业在非常时期的优势。2-12月营业收入增速分别为3.36%、3.06%、3.06%、3.46%、3.08%、4%、4.05、3.82、3.18、3.42%、3.25%，增速均保持在3%以上。

二、存在问题

1、产业结构有待优化。我区传统服务业比重高，新兴产业比重低，整体竞争力不强。1-12月，传统道路运输业、仓储和邮政业（8家）实现营业收入6.5亿元，占总营业收入的18%，而高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业（7家）实现营业收入1.33亿元，总量较小，营业收入占比仅3.6%，发展相对滞后。

2、部分行业复苏尚需时日。受国外第二波疫情扩散加速，国内部分地区出现零星散发或聚集性疫情，特别是春节临近，疫情防控压力和风险不断增大等因素影响，截止12月，卫生、旅游行业累计营业收入分别下降3.47%和33.8%，两类行业达到全面复苏尚需时日。

三、对策建议

1、推动服务业全面复苏，着力打好扶持“组合拳”。一是继续加大政策扶持力度，为企业复工复产提供财政、税收、信贷等全方位的保障，不断营造良好的外部发展环境，切实为企业纾困提供政策支撑。二是注重扶持措施的针对性，真正做到因行业施策、因企施策，精准帮扶，使政策措施与企业需求无缝衔接。同时，加大政策宣传与服务力度，切实解决企业实际困难和诉求，让企业用准用足优惠政策，最大限度调动企业的积极性，为经济复苏打下坚实基础。

2、促进服务业转型升级，亟需按下发展“快进键”。一是政府相关部门应紧紧抓住产业结构调整升级的契机，大力发展新兴和现代服务业行业，促进服务业行业结构优化升级。在增加新兴和现代服务业领域投入，对新兴和现代服务业企业给以政策和资金支持的同时，创造服务业企业与外部市场更多沟通合作机遇，促进企业提档升级。二是企业要提振信心，危中寻机，明确定位，主动作为，创新管理方式和营销模式，增强自身能力建设，提升市场竞争力。

3、培育新的经济增长点，重点做大行业“蓄水池”。一是继续强化部门联动，加强与税务、工商、发改、商务等相关部门对接，掌握第一手信息，做好跟踪服务，建立服务业企业培育库，对拟达标企业重点扶持培育。二是及时监测关注已经达标或者新开业服务业企业，及时指导企业进规入统，为全区服务业发展注入新鲜血液，全面反映服务业高质量发展成效。