下陆区人民政府办公室于2020年9月25日印发了《关于巩固全国健康促进区创建成果建设健康下陆的实施意见》，以下简称《实施意见》，现就有关制定情况备案说明如下。

一、制定背景

根据《黄石市推进健康黄石行动实施方案》（黄发〔2020〕3号）《“健康下陆2030”行动方案》等文件精神，深入推进“健康下陆”建设，巩固我区创建全国健康促进区成果，着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，制定本《实施意见》。

二、主要内容

主体框架：《实施意见》共包含4部分内容。

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民健康放在优先发展的战略地位。坚持“以预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，全力推进健康下陆建设，以全面巩固提高全国健康促进区创建成果为重点，建立健全健康促进长效机制，推动我区健康促进工作再上新台阶。

（二）工作目标：政府主导、部门协同、全社会参与的大卫生、大健康格局，明确部门职责和协调合作机制。到2030年，建成健康环境、健康人群、健康社会与健康发展和谐统一的健康促进城区。

（三）主要内容：一是建立健康下陆行动长效机制。把“健康下陆行动十八条”列入全区“十四五”发展规划纲要、列入《政府工作报告》、列入教育体系、列入“民生短板”项目，与经济发展同部署、同推进。二是建立“将健康融入所有政策”长效机制。三是建立健康教育与健康促进长效机制。卫生、教育、文旅、宣传等部门要继续加强健康知识宣传和普及。四是建立全民健身行动长效机制。五是建立健康场所建设长效机制。广泛开展健康促进社区、机关、企业、学校、医院的建设。强化健康自我管理意识。六是建立健康环境建设长效机制。七是建立医疗服务提升长效机制。完善提升医疗服务质量和水平，强化基本公共卫生服务，创新医疗服务供给模式，推进中医药传承创新发展。八是建立心理健康促进行动长效机制。九是建立戒烟控烟长效机制。十是建立健康产业长效机制。促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合。

（四）保障措施：加强领导，广泛宣传，加大投入推动我区健康促进工作协调发展。

三、起草及征求意见情况

8月中旬，区卫健局着手《实施意见》起草工作；8月23日形成《实施意见（征求意见稿）》；9月27日召开全区卫生健康大会，向全区各部门发放征求意见稿；11月23日，提交区政府常务会讨论。

四、审核签批情况

9月25日印发了《关于巩固全国健康促进区创建成果建设健康下陆的实施意见》，暂未审定签发。

区委办公室 区政府办公室 印发《关于巩固全国健康促进区创建成果建设 健康下陆的实施意见》等3个文件的通知