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发挥政协人才优势    服务经济建设
　
    围绕经济、服务大局是人民政协工作的重要原则。服务发展、促进发展是政协工作的第一要务，中央提出实现经济又好又快发展，为政协委员履行职能、充分发挥主体作用既提供了更为广阔的空间，也提出了新的要求。在近几年的工作中，下陆区政协充分发挥委员自身优势，树立“参与”和“服务”意识，围绕区委、区政府的经济建设中心，认真探究新时期服务经济建设的工作方法，努力促进下陆实现社会经济又好又快发展。
    一、政协委员基本情况
    下陆区六届政协有委员151名。政协委员组成情况如下：
    1、党内外和性别比例。中共委员62名，占41%，非中共委员89名，占59%；女委员40人，占26%，男委员111人，占74%。
    2、界别比例。区六届政协委员界别重点突出了工商联界和民族宗教界。⑴中共界13人，占8.6％；⑵民主党派界14人，占9.3％；⑶群团界9人，占6％；⑷工商联界14人，占9.3％；⑸科技界9人，占6％；⑹社会科学界10人，占6.6％；⑺工商财经界28人，占18.5％；⑻农林界4人，占2.6％；⑼文教界13人，占8.6％；⑽医药卫生界7人，占4.6%；⑾民族宗教界8人，占5.3％；⑿特邀界22人，占14.6％。
    3、年龄结构。本届政协委员中，年龄最大的为69岁，最小的为23岁，平均年龄为43岁。其中，39岁以下的45人，占30％；40－49岁的80人，占53％；50岁以上的为26人，占17%。
    4、文化结构。大专以上文化程度120人，占79%；高中、中专文化程度的24人，占16%。具有高级职称19人，占13％；中级职称66人，占44％。
    二、工作方法及经验
    近年来，下陆区政协围绕区委、政府的中心工作和改革发展稳定的大局，紧扣下陆经济发展和社会进步的重大问题，充分发挥政协的人才优势，在履行职能的过程中服务经济建设。
    一、发挥政协的组织优势，为政协委员营造成长的环境。
    1、优化政协委员的工作环境。工作中，区政协通过各位主席走访交友、各专委会视察调研、基层政协联络处协调联络三个层次，深入基层、深入一线，接触政协委员、了解情况，协商解决委员生产生活中遇到的困难与问题，让他们轻装上阵，为下陆经济建设的发展和进步作出较大贡献。东威制冷科技有限公司总经理纪昌楩是我区六届政协委员，在他的经营下，上半年该公司产销两旺，形势喜人。年初，在一次外出洽谈业务的路上发生交通事故，他一边协助处理交通事故一边抓生产，由于跨地区，事故处理十分烦琐。区政协了解情况后，一方面向对方出具有关证明材料，一方面派专委会同志前往对方司法部门，协调联系，妥善处理了这起交通事故。纪经理事后感慨地说，是政协帮助我渡过难关，我要好好工作，多为社会创造财富，感谢政协领导对我的关爱。
   为了更进一步地服务政协委员，为政协委员提供一个宽松的工作环境，政协还专门制订政协机关干部与委员结对联系的工作制度，要求政协机关干部每人与三名政协委员结对联系，与政协委员说知心话、结铮友。省政协以“心联在一起、手拉在一起、劲使在一起”为题介绍了区政协的这一作法。
    2、优化政协委员的学习环境。近年来，我们把优化委员的学习环境作为重要工作来抓，致力培养一支高素质的充满生机和活力的委员队伍，不断深化学习内容，活化学习方法，注意把集中培训与分散自学结合起来，把轮训辅导与自觉求学结合起来，把理论研讨和社会实践结合起来，着力提高政协委员的理论水平和参政议政的能力，使政协委员真正具备为下陆经济社会献计出力的本领。两年来，我们还组织政协委员到云南考察学习旅游经济、到福建浙江考察学习开放型经济、到东北三省考察工业经济，拓宽了委员视野，开阔了委员眼界，受到委员的欢迎。同时，我们积极组织政协委员参加市、区各级举办的学术报告会和科普知识讲座，增强政协委员参政议政的本领和服务经济建设的能力。2005年，区政协还邀请省政协法制委主任毛家书同志，为一百多名政协委员讲授服务经济社会的途径和方法，以及民主监督的性质、任务和内容，帮忙委员熟悉政协的权利和义务，认真履行职能。
    3、优化政协委员的创业环境。区政协把服务经济、服务发展做为政协工作的主线，利用政协组织搭建平台，引导工商企业界政协委员进一步解放思想，跳出小富则安思想羁绊，千方百计扩大生产规模，把企业做大做强，为下陆的经济建设作贡献。一是通过恳谈、联谊向政协委员宣传新时期的产业政策。二是通过走访、视察协调解决委员在项目建设、产业调整、生产经营中所遇到的阻力和困难。三是通过简报、信息宣传政协委员创业的成功经验。
黄石市三丰机械有限公司是一家科技创新型企业，产值过亿元，利税上千万元，发展潜力大。区政协多次前往该公司宣传我区招商引资的优惠政策，鼓励政协委员朱汉民老总把企业进一步做大，向现代化集团公司的目标迈进，诚心诚意欢迎该公司来下陆投资，并承诺区政协将主动做好协调工作，全程跟踪服务。区政协各位领导的努力赢得了三丰公司高层的认同，迅速与区政府达成了1.5亿元的投资意向，决定在下陆联片开发，让公司的产值利税在原来的基础再翻一番。
    二、发挥政协的职能优势，为政协委员在服务经济中展现风采。
    一是通过政协委员提案的优势，为经济建设纳言。每年全会召开的前一个月，区政协要求委员围绕“促进我区经济社会持续快速协调发展、建设和谐社会”的目标，从改善发展环境、合理利用资源的高度，深入到基层和群众中，进行广泛的调查走访、集中民意，提前做好提案的撰写。还要求政协委员撰写一个经济建设方面的提案，关注或解决一个经济方面的问题。由于准备充分，全会上委员们为我区经济发展广泛建言献策，提出了很多有价值、有代表性、针对性强的意见和建议。
    2006年，政协委员通过深入辖区中小型企业调查研究，发现普遍存在银行无贷款、政府无投入、融资无渠道的“三无”现象，资金短缺困扰着企业的发展。政协委员袁明卿等在全会呼吁，要求成立中介担保组织，解决下陆中小企业融资难的问题。区政府根据提案建议，责成相关部门深入调研和探讨，制定出可行性方案，并投入前期运行资金50万元成立了阳光投资担保公司。两年来，在区政府的引导下，投资担保公司运转正常，先后为15家中小企业融资达4000万元，受到省、市有关部门好评。
    二是利用委员调查研究的优势，为经济建设献策。工作中，政协委员围绕区委、区政府的中心工作，针对事关经济、事关发展的重点难点问题，广泛开展调研活动，为经济发展献策。2006年，区政协与东街办政协联络处组织政协委员对东方山旅游经济建设进行视察，委员们围绕东方山旅游的项目建设、景区规划、基础设施建设等重点工作进行了热烈的讨论，集思广义，提出了很多有价值的意见和建议，为下陆地区的旅游经济开发再立新功。下半年，区政协又与新街办政协联络处组织政协委员对辖区的循环经济进行调研，广泛了解情况，倾听群众的呼声，围绕有色公司的废物资源、开发新产品、扩大再生产进行了深入探讨。同时，就下陆循环经济的发展，引导基层街办积极探索和拓宽循环经济的新思路、新方法，积极向新型工业化迈进，加大工业园区企业在生产废物资源的循环利用，为我区经济可持续发展迈出新步伐。
    三是积极反映社情民意的快捷优势，为经济建设出力。我们注意运用调研与建议、民情快车等渠道，把委员从基层群众和社会各界人士中收集到的意见和建议，及时地、准确地反映到区委、区政府，使一批事关经济发展的问题得到有效解决。在今年政协全会上，政协委员收集社情民意300余条，我们迅速整理反映给相关部门。元月份，我们召开各界人士迎春座谈会，围绕下陆区经济建设、社会发展共谋大计，献计献策。座谈会上，政协常委杜子南提出“下陆第三产业滞后、物流配送跟不上下陆经济发展”的意见，得到区委、区政府领导的高度评价和赞扬。
    三、发挥政协的人才优势，为推进下陆经济社会进步与发展体现价值。
    政协委员立足本职工作，以促进发展、振兴下陆经济为己任，服务下陆的经济建设发展大局，使政协的人才优势在议发展、思发展、促发展中体现作用升华价值。
    一方面充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势，多作调查研究，多撰写高质量的调查报告，从经济发展、化解矛盾等不同层面，选好课题、选准角度，为下陆的经济发展提出了许多具有前瞻性、可操作性、有参考价值的真知灼见，为区委、区政府实施经济建设提供了科学的决策依据和研究问题的参考。今年，区政协经济科技法制委员会组织政协委员的专家及专业技术人员，用时2个多月，深入到黄石新火车站的周边农村，就这片土地的开发，从开发构想、资源要素、政策支持、发展前景等方面进行认真细致的探讨研究，提出“积极开发黄石新火车站周边土地，加速建设鄂东南商贸物流中心”的大胆构想，引起了市领导的高度重视和关注，并在《黄石日报》专文刊出。
    另一方面，我们发挥委员联系面广、代表性强的界别优势，整合不同的政治资源，通过全体会议、常委会议、主席会议和专门委员会会议等各个层面、各种形式，把广大政协委员的思想统一到我区“十一五”规划和“三大历史性转变”的战略部署上来，统一到积极参与下陆经济建设的具体行动中来，让每一个委员自觉地行动起来，为下陆的经济发展作出不懈的努力。全区40多名工商企业战线的政协委员，配合区政协的整体思路，积极参与到经济建设的伟大实践中，大胆引入先进的科学技术，调整产业结构，迅速将产业做大做强，年创税收百万元，有的已突破千万元税收的大关。在他们的影响下，辖区内政协委员单位今年新建、扩建项目达20多个，总投资突破3亿多元，实现产值达5亿元，为下陆的经济建设注入新活力。同时，区政协在委员中广泛开展“为发展献一策、为改革出一计、为企业解一难”活动，认真做好生产咨询、探讨研究等服务工作，努力为促进下陆经济又好又快发展作贡献。
    工作实践也证明，政协的潜力在委员，实力也在委员，委员才是推进经济社会建设工作的生力军，只有充分发挥委员的人才优势，合理利用政协人才，我们才能为社会经济又好又快发展提供智力保证、人才支持。结合我区实际，在发挥政协人才优势服务经济的工作中，还存在一些不足，一是认识不到位重视程度不够；二是政协队伍的结构不合理；三是学习培训及用人机制不完善等方面的问题。今后工作还有待进一步发挥委员的独特优势，激活委员参与经济建设的积极性和创造性，为经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
    三、几点建议
    1、牢固树立科学的人才观。科学技术是第一生产力，人才也是生产力。要贯彻落实尊重知识、尊重人才、尊重创造的人才观，抓牢培养人才、吸引人才、用好人才的三个环节，尽快把政协的人才优势转化为经济发展的优势，让政协委员自觉地立足本职，创先争优、建功立业、多做贡献。
    2、加强对人才的关心和培养。建议利用我区现有的培训资源，不定期地有针对性对各界政协委员开展学习和培训活动。同时，还要有意识有目的地引导政协人才积极参与到经济建设之中来。各级领导对政协委员要高看一尺、重看一分，为他们营造良好的工作氛围，让政协委员能安心、放心、大胆地开展工作。
    3、强化激励机制建设。建立导向良好、政府投入的奖励机制，对那些安排就业多、社会贡献大的政协委员要给予政策上的重奖，在物质上给予大力支持，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。
    4、建立和完善人才分类管理体系。根据政协人才的不同特点，建立和完善政协“人才库”工作，对政协委员的简历、工作情况、社会贡献等进行规范归档，分门别类管理，促进政协委员在城乡、行业和不同所有制企业之间的合理分布，发挥政协组织“智囊团”的积极作用。

作者：  

上传时间:  2007-9-28 10:00:00
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