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关于赴团风县学习政协委员管理工作的考察报告

    为了学习外地政协工作好的经验和做法，探索发挥政协委员主体作用和科学有效加强委员管理的新思路，由区政协主席张求应带队，各位副主席、各联络处主任及部分委员组成的学习考察团一行12人，于6月22日赴黄冈市团风县政协学习考察。在一天的学习考察中，大家深切感受到了团风县政协委员管理工作较有特色，履行职能扎实有效，受益匪浅。
   一、团风县政协工作的基本经验
    6月22日上午，我们认真听取了团风县委书记、县长分别介绍如何重视政协工作、关心政协干部的成长、推进政协事业发展的先进经验，以及团风县政协主席廖普贤关于团风县政协工作经验介绍，并与团风县政协的领导进行了座谈。其基本经验有以下几个方面：
    1、县委、县政府十分重视和支持政协工作。一是县委常委会每年都要专题听取政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中存在的问题，转发政协年度工作要点。二是县委积极推进政协班子年轻化。目前，主席班子成员有2名是35岁以下，政协机关干部整体上比较年轻，充满活力。三是县政府大力支持县政协工作。县政府每年都要召开专题会，加大政协事业经费的投入，协调解决委员在创业中出现的问题，保证政协工作的有序开展，为政协工作创造良好条件。四是每年联合召开提案交办会，县长亲自过问和部署提案办理工作，明确每件提案由一名副县长联系协调办理，并将委员提案办理情况张榜公示，实行提案办理“阳光操作”，促进政协提案工作的落实。五是县委、县政府十分重视珍惜政协一班人的劳动创造和劳动成果。把政协班子成员分管的战线、挂点的企业、主抓的项目时刻挂在心中、抓在手中，定期召开情况分析会，定期进行检查督办，定期总结阶段性成果，使政协一班人真正在全县经济建设的第一要务中体现价值展示形象。
    2、围绕发展大局，积极引导政协委员为经济发展和社会进步建功立业。团风县政协紧紧围绕党政工作中心和改革发展稳定的大局，紧扣经济发展和社会进步中的重大问题，积极投身团风经济建设。一是积极实施委员“创业工程”，让全体政协委员个个有目标：农村政协委员是创业的引路人，找寻致富门路，掌握致富技能，创建致富基地，带动群众致富；机关政协委员是创业的帮扶人，树立立足本职工作岗位、建功立业的思想，主动服务发展、服从发展、推进发展；民营领域政协委员是创业的带头人，把企业办成支柱产业、高科技企业、龙头骨干企业，成为税收贡献大户和民营企业家；驻外政协委员是推进创业的中介人，积极开展招商引资活动，成为展示团风的窗口和推荐团风的桥梁。二是办好委员示范工程，明确委员示范工程的目标任务和责任义务，创新帮扶措施，改善发展环境，积极协助做好企业转制、化解债务、申报审批等工作，把示范工程任务落到实处。三是积极做好“打工经济”文章。由一名主要领导协管融入武汉城市圈工作，建立驻汉联络处，该处现成为当地企业资金、技术引进、信息来源的重要窗口，为委员发展事业创造良好的环境。四是找准文史工作与县域经济发展的结合点。充分发挥文史资料存史、育人的作用，开展名人故居及名胜古迹情况调查，促进招商引资，为团风旅游产业发展作出贡献。同时，发挥文史资料因文认亲、以文会友的作用，引导团风籍的投资人为团风县的社会经济建设出力。
   3、加强制度建设，为委员主体作用的发挥提供保障。团风县政协十分注重制度建设，用制度规范委员的履职行为，用制度调动委员参政议政的积极性。先后制定了《政协常务委员会工作规则》、《政协专门委员会工作规则》、《政协机关学习工作管理制度》、《政协学习计划》等制度，对常委至委员的履职方式、方法和途径，以及评比考核、表彰奖励等作出了明确规定。在新颁发《政协委员奖惩与辞职、撤职制度》的文件中，该县政协从“激励机制、出席会议的要求、履职情况通报、不履职不作为委员的处理、撤销委员资格的程序、委员工作规范”等六个方面做出规定，对在政协工作中确实不能履行职责的委员将按程序实行劝退，并按规定补充新的委员。一系列的规范制度，不仅增强了政协工作的活力，也为更好地发挥委员作用提供了保障。
    4、营造良好环境，为委员发挥主体作用创造条件。近年来，团风政协在为委员营造良好的履职环境方面，做了大量工作。在政协的各种会议和调研视察活动中，充分尊重和保障委员的民主权利，鼓励委员察实情、讲真话、建诤言，充分发挥委员的特长和优势，为委员知情知政创造良好条件。政协领导还十分注意加强与委员交流和联系，让委员了解政协、政协熟悉委员，使广大的委员能熟悉“上情”、掌握“下情”、了解“外情”，从而增强政协组织的凝聚力。新一届政协班子十分重视走访委员工作，把走访活动与通报情况、征集提案和了解社情民意结合起来，把了解委员的学习、工作、生活情况和帮助委员解决实际问题结合起来，联络了感情，调动了委员履行职责的积极性。政协还建立了“委员之家”，设委员休息室，购置了电视、档案柜，让驻外归来委员在此休息和交流，受到委员的赞扬。
    5、注重队伍建设，努力提高委员履职能力和自身素质。团风政协着眼于提高委员的整体素质，把委员学习培训工作摆在突出位置，围绕创建学习型组织，通过召开常委会、主席会、专门委员会和各界人士座谈会、编印学习资料、组织参观考察等多种形式，组织引导政协委员和各界人士积极参与各类学习实践活动，努力提高委员的自身素质和参政议政能力。同时，强化委员考核机制。在年终考核政协委员时，把委员所在单位评议与政协评议结合起来，把所在单位作出的成绩和对政协作出的贡献结合起来，形成委员在所在单位的最终考评结果。这一制度的实施，进一步提高政协委员履职的自觉性。
    二、几点体会及建议：
    通过考察学习，我们感到，团风县政协在规范政协委员参政议政活动，发挥政协委员的主体作用，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设的工作中，思路新、效果好，颇受启发。结合我区政协工作的实际，在发挥委员的主体作用、激活委员的积极性和创造性、以及委员规范化管理等方面，要进一步解放思想、更新观念，加大改革创新的力度。
    1、积极争取党委、政府对政协工作的领导和支持
全区各级政协组织要加强发展新时期政协事业的紧迫感和责任感，主动争取党委、政府对政协工作的领导和支持。党委要听取政协工作汇报，专题研究政协工作。要以新的视角总揽全区各项事业的发展，紧扣中心，履行职能；要通过政协例会、情况通报、对口联系，认真研究党委、政府的重要决策和工作重点，确定政协的工作计划和思路，做到与党委、政府决策同心、目标同向、工作同步，与大局和中心同频共振；要主动请党委、政府出题目、交任务，使政协的各项工作更加贴近党委、政府的意图；要积极争取党委、政府加大政协事业发展的投入力度，及时解决政协组织和各民主党派在工作中遇到的实际困难和问题，为政协组织更好的开展工作，创造宽松的环境和良好的条件。
    2、充分发挥委员的主体作用，为全区经济建设社会事业发展服好务。
委员是推动经济建设社会事业发展的生力军。全区政协组织要围绕委员主体作用的发挥做文章、下功夫，全方位激活这个独特的群体。充分发挥政协委员位置超脱、协调关系、化解矛盾的优势，畅通民主渠道、团结各方、凝心聚力，确保不同阶层、不同群体的意愿和利益诉求，得到及时充分的表达，为下陆经济建设社会事业发展营造团结和谐的政治环境。充分发挥委员人才荟萃、智力密集的优势，利用好政协委员这个人才库、智囊团，准确把握履行职能与促进发展的切入点，积极开展“为发展献一策、为改革献一计、为企业解一难”的活动，认真做好生产咨询、信息分析、调研分析等服务发展的工作。同时，积极引导委员深入基层、深入一线，围绕我区经济建设和社会事业发展进程中的热点、难点问题，扎实做好深层次的调查研究，为党委政府建言献策。要充分发挥政协委员来自各界、联系广泛的优势，积极开展以商招商、招商引资、引智和牵线搭桥的工作，为促进我区的经济建设和社会发展办实事、办好事。
    3、搞好协调服务，为委员履行职责创造条件。
全区政协组织要为委员履行职责提供服务、创造条件，搭建一个有利于委员行使民主权利、积极履行职能的平台。把委员高兴不高兴、满意不满意、舒畅不舒畅、积极不积极作为衡量政协工作的重要标准。各委员单位要邀请委员参加或列席有关会议，让委员掌握了解本单位的工作情况，做到知“下情”知“民情”。区政协要定期或不定期地邀请专家、部门负责人向委员做形势报告，通报本行业的建设情况和社会事业发展情况，做到知“上情”知“区情”。同时要及时向党委、政府和有关部门反映委员的意见建议，并做到件件有反馈、事事有回复，以调动委员参政议政的积极性。
    4、加强自身建设，开创政协工作新局面。
要把提高委员的整体素质摆在重要的议事日程，不断加强政协理论的学习研究，在委员和政协机关干部中，树立“自觉学习”、“终身学习”的观念，大兴研讨之风。把轮训辅导与自觉求学结合起来，把学习政协理论与学习新知识结合起来，把理论研讨和社会实践结合起来，使全区政协组织真正成为学习型机关、知识型队伍。要进一步加强区政协的组织建设、纪律建设和作风建设，加强对专委会、联络处和民主监督员小组的指导工作，逐步打牢政协工作的组织基础。
    5、健全委员参加学习活动的考核机制，建立委员履职情况档案。
要按规范化、制度化、程序化的要求，加强委员的管理工作，制定政协委员管理意见。各联络处应认真组织委员开展活动、参与活动，严格委员管理，建立委员管理考核机制。

作者：	上传时间: 2007-9-28 10:00:00

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