近年来，我区正由发展不充分的经济开发区向功能完备的宜居新城区转变，由城郊型传统老工业区向先进制造业和现代服务业融合发展示范区转变，区域发展差异较大，物业管理问题逐渐成为基层治理堵点问题。2021年底以来，根据市委、市政府安排，我区运用共同缔造理念，坚持党建引领、市场运作、多方参与、共治共建，从破解关键问题入手，推动优质物业进小区，以优质物业服务助力市域社会治理现代化。

领导重视高位推进

区委将物业服务作为加强基层治理、夯实基层组织建设的根本要求、新型城镇化发展水平的重要体现、民生补短板工作的重要载体。注重加强领导，区委常委会先后10余次研究物业规范管理工作，区委主要领导多次专题调研物业服务工作、亲自召开物业工作专题协调会7次；区“四大家”班子全员上阵，分兵负责，深入各挂点小区抓研判、抓谋划、抓协调、抓督办，形成高位推进格局。区委组织部牵头、住保局具体推进、街道属地负责、相关职能部门服务下沉，构建共治共建共享的基层社会治理格局。注重统筹谋划，先后紧盯物业服务痛点问题，研究加强物业规范、优质物业进小区、业委会规程、三方联动、党员干部带头缴纳物业费等制度文件8个，形成了政策矩阵。注重试点先行，选择24个重点小区作先行先试，全区全面推开实施，建立周研判、月调度机制，每个社区逐一分析，建立提升整改方向。按照商品房小区、单位型老旧小区、还建小区，分类制定推进方向。

“两把钥匙”精准发力

按照“党建引领、体制创新，多方联动、多元共治”的原则，用好市场和群众工作“两把钥匙”。尊重市场规律。积极推进服务市场化运行，协同对物业服务收费项目和成本构成进行核算，引导企业算好经济账、平衡帐，建立质价相符的物业服务收费价格调节机制，12 个小区提升收费标准和服务水平，提升市场化物业覆盖和意识。用活群众工作。坚持做好群众引导工作，培育居民花钱买服务意识，引导居民形成最广泛共识。依托“党员群众服务中心+红色驿站+红色物业”，用好居民议事协商“六民工作法”，变物业服务企业的“独角戏”为多方协同的“大合唱”，实现服务群众“零距离”。

激活小区自治能级

始终坚持社区党组织对业委会的领导，重点把好人选关，广泛动员公道正派、热心公益、群众公认度高、支持社区工作的业主参加业委会竞选，推动小区党组织和业委会“交叉进入、双向任职”。定期对业委会运行情况全面调度、及时盘点，2021年以来我区新选改选业委会27个，调整125人。开展“小区共同缔造之星”“物业红管家”系列评比宣传16期，对37名业委会成员进行表彰宣传，树立典型，强化激励。

逐步实现物业全覆盖

2021年来全区投入各类资金8.21亿元推进老旧小区标准化改造，实现老旧小区“改造一个、覆盖一个、管好一个”，目前全区85个老旧小区实现物业服务覆盖率100%。

开展“好邻居”活动，实行“N+1”模式，引导连片老旧小区合并一个物业单元统一招聘，降低物业成本，10个小区实现了捆绑打包；开展“好伙伴”活动，实行“1+N”模式，对零散分布的居民小区和独栋居民楼，采取以大带小、以强带弱、辐射带动的方式，8个独栋小区被周边物业接收管理，消除物业服务空白点。

针对“村改居”社区不具备封闭条件的单栋住宅、拆迁还建楼等20余个楼栋，改变过去政府一兜到底方式，由社区物业公司进行托底管理，按照市场化、标准化进行服务，根据对物业公司考核情况进行奖补，逐步引导居民接纳市场化物业服务。

推动物业服务良性循环

建立社区、物业、业委会三方联动机制，建立需求清单、资源清单、服务清单，及时处置反馈问题。探索综合执法管理服务进小区，严查物业管理领域违法违规行为。利用物业管理权限下放城区契机，在全市率先建立物业服务红黑榜考评机制。

探索建立以奖代补激励机制，对服务质量好、居民满意度高的物业企业给予政策性奖补支持。探索建立停车收费、广告、养老等公共资源增值收益合理分配机制，13个物业小区实现停车收费并与物业公司利益分成，5家物业公司开展了增值服务。

督促物业服务企业主动接受监督，及时公布服务项目、收费标准和工作进展，切实增强物业资金管理和使用的透明度。探索试点三方共管模式，开设共管账户。开展党员干部清缴物业费专项行动,定期开展物业法律法规宣传，培育居民物业服务“市场”意识。全面推广志愿服务积分兑换物业费机制，撬动更多力量参与社区治理。