2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施承上启下之年，也是加快建设武汉都市圈核心城市首善之区的关键一年，做好全年的经济发展工作至关重要。紧紧围绕区委、区政府中心工作，锚定高质量发展首要任务，聚焦奋进全市第一方阵目标，坚持稳中求进，统筹兼顾，推动经济运行整体好转，着力实现质的有效提升和量的合理增长，为建设新时代社会主义现代化、奋力谱写发改事业新的辉煌篇章。

一、聚焦重大目标，攻坚克难创新绩

1、精准开展经济运行监测分析调度。坚持目标导向、问题导向和结果导向，加强对宏观经济形势和全区经济增长支撑研判，加大对全区经济运行情况的监测预警和分析力度，做好重点行业、重点地区、重点项目和重点企业的跟踪督办和调度服务，确保开局企稳、全年固稳。

2、统筹落实"四上"企业培育工作。强化主动服务意识，加大培育引导力度，壮大“四上”企业主体规模。积极推进“个转企”“小进规”，发挥平台公司进规进限支撑作用，落实培育激励政策和措施，紧盯新增长点培育，运用行业主管和属地摸排，充分挖掘服务业企业进规潜力，确保全区全年净增“四上”企业34 家，力争54 家。

3、实现对上“四争”争获份额新突破。根据宏观经济政策、中央省市投资重点调整，不断优化项目库。切实做到政策项目化、项目责任化和责任具体化。坚持“四争”工作“月通报、排名”工作机制。统筹做好向上争取工作，主动出击、加强跑省进京力度，争取更多政策、项目和资金落地。推动下陆长乐山工业园纳入扩区调区范围或长江经济带省级合规园区，积极争取新型绿色智能金属加工产业园、黄石跨境电子商务综合试验基地（一期）、下陆区整县推进屋顶光伏开发项目等重大项目纳入省重点项目，并争取省级要素保障倾斜。

二、聚焦重大战略，落实落细展成效

4、推动重大规划落地。以“安全”底图保障发展“蓝图”

，认真研究省、市流域综合治理和统筹发展规划纲要，协同相关部门编制区级落实方案并深化细化，切实抓好贯彻落实。强化项目对规划的支撑作用，进一步谋深谋实重大项目库，加快推动项目落地实施。对照规划评估相关要求，进一步完善补充相关材料，并配合做好规划评估后续工作，确保高质量完成下陆区"十四五"规划实施中期评估。

5、推动全域融圈入群。牢牢把握武汉都市圈、湖北花湖临空经济区等发展机遇，融入长江中游城市群协同发展，谋划一批跨区域协作项目事项。加强规划对接，促进全域一体融合发展，推动跨区域园区建设，内拓外联深化区域合作，实现经济社会突破性发展。

6、推进交运项目建设。积极融入武鄂黄黄国际综合交通枢纽体系建设，做好发展大道立交、桂林南路立交项目协调服务工作，积极推进大广高速东方山互通、大泉路快速化改造和磁湖跨湖大桥等交通项目落地，加快联结鄂州花湖机场、黄石新港形成重要物流集散区，推进交通基础设施互联互通。

7、推进“四园”建设达效。以“四园”建设为抓手，全力推进新型绿色智能表面处理产业园项目开工落地，加快下陆区临空跨境电商产业园运营招商，壮大临空经济产业规模，大力助推铜基新材料产业园集群强链，积极开拓东方山武汉都市圈休闲娱乐后花园新格局，加速构建下陆区现代化产业体系，高质量实现满园达效。

三、聚焦重大项目，大干快上尽新责

8、宏观调控强抓项目入库。统筹安排和部署，制定项目清单，倒排工期落实责任，确保谋划项目顺利开工，在建项目建成达效。建立拟入库项目动态管理清单，对符合入库条件的项目建立时序表，及时跟踪督促。紧盯目标任务，压实责任，多措并举推进工作，实施“日监测、周调度、月通报”，做到“抓大不放小”，奋力实现“稳投资”“稳增长”。力争全年新入库亿元以上项目 46个，新入库项目总投资320亿元以上。

9、项目为王狠抓项目攻坚。按照“大抓招商引资、狠抓项目建设”的总体目标，做深做实项目库，全年计划集中开工亿元以上项目53个，总投资166亿元，承办1次全省重大项目集中开工黄石主会场活动。确保纳入省级调度重点项目的开工率、入库率保持全市前列。高标准、高水平持续做好项目拉练活动，以“亩产效益”评价,倒逼“腾笼换鸟”转型升级，实施项目攻坚“八大行动”，营造大抓项目的浓厚氛围。确保实施亿元以上项目100个，其中新开工60个，竣工投产60个，抓紧形成更多实物工作量。

10、综合协调力抓“十件民生实事”。为切实提高民生福祉，加强民生保障能力，进一步加大民生实事项目调度力度，根据市级文件将2023年十件民生实事细化分解成96个子项目，实施周调度、月通报机制，压实责任部门主体责任，加强工作督查，强化节点意识，督促各有关部门对标对表、倒排计划、挂图作战，确保年底前民生工作高质量、高标准、高水平完成任务目标。

11、持续优化项目审批和督导服务。为进一步提升我区发展活力，严把项目审批关，压缩审批时间，加快审批进度，全面提高审批效率。进一步提升审批效能，大力推行容缺审批、并联审批，以“最多跑一次”为目标，通过强化信息共享，加强部门协作，抓好用地、环评、规划设计等审批工作。确保市级重点项目完成前期工作、具备开工条件，形成项招商即落、落地即建、建设即成的良性循环。做好中央、省预算内项督导工作，确保项目开工率和资金到位率达到100%。

四、聚焦重点任务，履职尽责攀新阶

12、持续抓好产业转型升级。聚焦产业新动能新环境，推进传统产业转型升级、技改提能、制造焕新，持续巩固支柱产业优势地位，聚焦工业集群强链，推进华中铜提质增效填平补齐项目建设，打造国内最大极耳材料生产基地，充分发挥铜产业基础性优势。聚焦服务业提质增效，加快磁湖西、宝钢、同大等地块开发进程，积极盘活宏泰广场、双子国际等商业综合体，推进团城山地区消费升级。全年净增规模以上服务业企业确保6家，力争增加值占GDP比重达到45%以上。强化创新平台建设，力争获批省级企业技术中心1家。

13、持续抓好绿色低碳发展。全面贯彻落实“碳达峰、碳中和”战略，稳步推进“双碳”和“双控”工作，淘汰落后产能，优化能源结构。科学做好重点企业能耗“双控”预算管理，实施节能审查提前介入机制，加大能耗指标对上争取力度。加快推进全区屋顶分布式光伏项目建设，提高新能源充电桩覆盖率。加快推动循环经济产业园投产达效，积极谋划工业园综合能效提升、循环化改造等项目，大力发展太阳能、风能等可再生能源，持续完善资源循环利用门类，推动经济绿色健康发展。

14、持续抓好营商信用环境。以控制成本为核心优化营商环境，持续推动营商环境持续优化，全面落实“省47条”“市52条”。加快惠企政策迭代升级，强化政策执行评估，推动中央、省、市各项政策落地见效，积极申报先行改革试点和典型案例推选，发挥示范引领作用。健全完善信用体系建设，凝聚共识、多措并举，深入推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，强化政策宣传，提高知晓普惠程度，形成知信、守信、用信的良好氛围，不断提高社会信用环境。

15、持续抓好社会民生保障。落实“健康中国”战略，统筹抓好重大社会民生项目建设，不断提升公共服务水平,推进社区运动健身中心、老旧小区改造和城市更新等项目建设。大力发展普惠托育服务，实现社区卫生服务中心医养结合，不断提升基层医疗机构诊疗水平。加强天然气能源保供组织调度，确保顺利迎峰度夏、度冬。切实抓好油气长输管线安全生产。协调做好市场保供稳价工作，保障困难群众基本生活。抓好涉刑、涉民、涉纪价格认定以及成本调查监审等工作。坚持民生优先，着力解决人民群众关切的民生问题，为群众谋福祉。

五、聚焦党建引领，毫不动摇焕新颜

16、肩扛政治责任。认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦新发展新格局，突出参谋助手作用，始终把发改工作放在全区中心大局中去思考、去谋划，充分发挥统筹、协调、推进、落实职责，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者，“两个维护”示范引领者。坚持以“两建”融合引领基层党建，落实好意识形态责任制，组织完善党务公开、民主生活会、“三会一课”、个人重大事项报告等制度。

17、提升专业能力。坚持党对经济工作全面领导，加强中央、省、市重大政策文件精神的学习，着眼中心工作、拉高学习标杆，统筹安排年度学习培训计划，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，提升发改队伍综合能力，充分发挥发改铁军作用。

18、摆正清廉作风。加强党风廉政建设，以党建凝聚队伍，以党建引领发展，持续正风肃纪。立足岗位讲奉献、拼付出、比担当，加强廉政风险点防控，强化干部日常监管，营造风清气正的良好形象，谋事实干的良好氛围。党史学习教育常态化长效化，组织开展好党史学习教育和党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，坚守初心为民办事。

19、做好其他重点工作。围绕中心服务大局，认真完成局机关领导班子履职尽责、目标管理、综治工作、信访维稳、统战民宗、招商引资、安全生产、食品药品安全监管、基层武装、计划生育、人才工作、档案保密、档案管理、依法行政、防汛抗旱、文明创建和环境保护、信息报宣传、政务公开、“双千”工作、值班值守和突发事件处理以及区委、区政府交办的其他任务。

黄石市下陆区发展和改革局

                      2023年3月21日