2025年法治政府建设工作总结

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区中心工作，切实履行推进法治建设职责，持续深化依法行政，优化法治化营商环境，为全区工业经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全领导机制，压实法治建设责任。局党组始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。年初专题研究部署年度法治建设工作，制定《2025年区科经局法治建设工作要点》，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。调整充实法治建设领导小组，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作格局。坚持党组会议定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，确保各项任务落地见效。

（二）深化学法用法，提升依法行政能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，制定并严格执行党组理论学习中心组年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典以及科技创新、产业经济、安全生产等重点领域法律法规纳入学习内容。全年组织中心组法治专题学习2次，组织我局具体负责人参加为期3天的法治培训。创新学习形式，通过案例研讨、知识竞赛、线上学法考法等多种途径，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）聚焦中心工作，服务高质量发展大局。将法治建设深度融入产业发展、企业服务全过程。持续深化“双千”服务，通过领导挂点、专班跟进，累计为企业协调解决发展难题60个。惠企政策“直达快享”，全年为72家企业争取到各类奖补资金2274.36万元，为53家企业争取到省级制造业单项冠军等17项试点示范类荣誉。规范涉企执法检查。在规上企业全面推行“扫码入企”智慧监管系统，实现行政检查全程留痕、闭环管理。大力推行跨部门联合检查，切实减少对企业正常经营的干扰。强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行常态化审查，防止出台排除、限制竞争的政策文件，维护统一开放、竞争有序的市场环境。深化“法律进企业”。围绕企业合规经营、风险防范等需求，联合司法部门开展“法治体检”“送法入企”等活动10余场，精准提供法律服务，引导企业诚信守法、依法治企。

（四）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，凡属“三重一大”事项均坚持集体讨论决定，全面落实合法性审查和风险评估要求。加强行政规范性文件管理，完成年度清理工作。全面推进政务公开，优化信息公开渠道，保障公众知情权、参与权和监督权。建立常态化行政执法培训机制，组织执法人员参加区级培训，队伍专业素养得到提升。

（五）化解矛盾纠纷，维护安全稳定。信访工作法治化扎实推进。严格依法按程序受理办理信访事项，全年受理网上信访事项5件，及时受理率、按期办结率均达100%。持续完善“五情”处置机制，全年办理“五情”26件，办结处置率、回访满意率均达100%，群众到市来区走访同比明显下降。历史遗留问题有效化解。妥善处理恒鑫电镀职工股权纠纷、省拖尾资发放等一批改制企业历史遗留问题。成功化解加柯环保欠薪重大风险，并全面摸排规上工业企业欠薪隐患，全年未发生新的重大欠薪事件。安全生产防线持续筑牢。深入开展工业领域安全生产治本攻坚三年行动及系列专项整治，累计派出检查组230个、450人次，检查企业209家，排查整改隐患646条，整改率100%，全年未发生重大安全生产责任事故。平安法治根基不断夯实。深化“平安法治企业”创建，积极开展“一感一度一率一评价”宣传，发放宣传资料2000余份，企业员工法治安全感、满意度稳步提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传的针对性和渗透力有待增强。部分企业负责人，特别是中小微企业主，对法治建设的重要性认识仍显不足，“重经济效益、轻法治建设”的现象依然存在。面向不同行业、不同规模企业的差异化、精准化普法供给仍有提升空间。主要原因在于普法宣传方式创新不够，与企业实际需求结合不够紧密，未能完全触及企业经营管理的痛点难点。

（二）法治与业务深度融合的机制有待完善。在运用法治手段前瞻性谋划产业发展、系统性防范化解新业态新领域风险方面，制度性设计和工具储备尚有不足。例如，面对数字经济、绿色低碳转型等领域可能伴生的新型法律风险，预研预判和应对预案需进一步加强。深层原因在于部分干部习惯于传统工作路径，将法治要求内化为业务工作自觉行动的意识和方法有待强化。

（三）法治专业力量建设有待加强。局内具备系统法律专业背景和丰富法治实践经验的人才相对紧缺，面对日益复杂的涉法事务和监管要求，法制审核、合规指导、争议解决等方面的专业支撑能力需进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长张红莲同志切实履行推进法治建设第一责任人职责：一是带头深化理论武装，坚持将习近平法治思想作为党组学习的核心内容，亲自部署法治学习计划，主持专题学法研讨，带头宣讲法治精神。二是强化组织领导，坚持将法治建设纳入全局年度工作总体布局，主持召开党组会议专题研究法治建设工作2次，听取专题汇报，决策部署重点任务，解决实际困难。三是狠抓决策合法，严格执行民主集中制，对涉及重大规划、重要政策、重点项目等决策事项，坚决落实合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策科学民主合法。四是严格责任落实，与班子成员和各科室负责人签订责任书，将法治建设责任压力传导至各个环节，并纳入干部考核评价体系。五是自觉践行法治，在工作中始终坚持依法行政、依法办事，在生活中严守党纪国法，以身作则，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在学思践悟上再深化。持续将学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入，制定实施2026年度学法计划。创新学习载体，丰富学习形式，重点加强对数字经济、绿色发展、安全生产等新领域新业态法律法规的学习研究，提升干部队伍适应高质量发展的法治素养。

（二）在服务发展上再精准。围绕打造一流营商环境，进一步完善涉企政策制定、执行、评估的法治闭环。深化“双千”服务与法治服务的融合，探索设立“企业法治服务点”。加强对中小企业、创新型企业的合规指导和法律帮扶，助力企业提升风险防范能力。

（三）在依法行政上再规范。严格落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件的动态清理和管理。深化行政执法“三项制度”，全面推广“综合查一次”模式，规范涉企检查行为。加强行政执法队伍专业化、规范化建设，组织专题轮训和技能比武。

（四）在化解风险上再发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。持续推进信访工作法治化，依法分类处理群众诉求。紧盯安全生产、劳资纠纷、生态环保等重点领域，强化风险监测预警和应急处置。深化“平安法治企业”创建，筑牢基层安全稳定防线。

（五）在夯实基础上再加强。优化局内法治工作机构设置和人员配置，鼓励支持干部参加法律专业学习和职业资格考试。积极探索大数据、人工智能等新技术在普法宣传、执法监督、风险研判中的应用，提升法治工作的智能化水平。

五、其他需要报告的情况

2025年，我局法治政府建设工作在服务全区工业经济稳增长、促转型、保安全中发挥了重要作用，法治化营商环境持续优化，“双千”服务品牌更加响亮，企业获得感、满意度不断提升。安全生产形势持续稳定，信访矛盾总量稳步下降，为“首善城区”建设营造了和谐稳定的社会环境。下一步，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更高的标准、更实的举措，奋力推动法治政府建设取得新的更大成效。

下陆区科学技术和经济信息化局

2026年1月16日