下陆区司法局2025年度法治政府建设

年度报告

根据法治政府建设相关要求，现将下陆区司法局2025年度推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治下陆建设目标，聚焦主责主业，推动法治政府建设取得阶段性成效，具体举措及成效如下：

（一）夯实制度根基，统筹法治建设全局

一是健全法治统筹机制。制定印发《2025年全面依法治区工作要点》，明确6个方面20项重点任务；召开2025年度全面依法治区委员会第一次会议，审议执法、司法、守法普法协调小组年度工作情况报告，推动全区工作法治化水平提升。

二是规范行政决策管理。加强行政规范性文件全过程管理，组织开展行政规范性文件评估清理工作，保留行政规范性文件13件、废止行政规范性文件4件、完成新增2件规范性文件备案。坚持科学民主依法决策，充分发挥政府法律顾问参与合法性审查的专业优势，对全区53份重要文件、15份重要合同进行了合法性审查，有效防范决策风险。

（二）强化服务保障，优化法治化营商环境

一是精准对接企业需求。持续开展“政法机关走访企业”“公共法律服务进园区进企业”专项活动，完成7464家企业走访。深入推进“法援惠民生”，全年办理法律援助案件725件，最大程度实现“应援尽援”“应援优援”。

二是规范涉企行政执法。印发《下陆区深化涉企执法突出问题专项整治方案》，聚焦群众和企业反应强烈的执法突出问题，全面深入排查整治，办结行政执法监督案件147件，评查涉企行政执法案卷52件，执法突出问题整改率达到100%。

（三）强化执法监督，全面规范执法行为

一是完善执法监督体系。构建区、街道两级全覆盖的行政执法协调监督体系，严格落实行政执法“三项制度”，通过在区政府门户网站公示行政执法统计年报、行政执法事项等执法信息，开设涉企行政检查公示专栏，启用“扫码入企”系统等方式，确保执法透明规范。

二是提升执法队伍素质。持续加强执法队伍建设，全年组织行政执法资格考试2场，通过人数26人，合格率100%；开展行政执法人员专题培训3次，覆盖29家单位，有效提升行政执法人员的业务水平。

（四）抓实复议应诉，推动行政争议实质化解

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，今年以来，受理行政复议案件126件，办结117件。收到行政诉讼案件7件，同比下降42%，无败诉案件。完善行政应诉工作制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（五）深化普法治理，提升全民法治素养

一是开展精准普法活动。全年围绕“3・15”“民法典宣传月”等节点，开展银发集市普法、青少年国防教育、惠企政策推送等活动252次，受众6万余人。

二是建强“法律明白人”队伍。培育“法律明白人”111人，组织线上线下培训7次；全区37个社区法律顾问配备率达100%，建强基层法治生力军，推动法律知识融入群众生活，助力基层治理法治化。

（六）筑牢稳定防线，提升平安下陆效能

一是健全多元解纷网络。制定出台《关于进一步优化矛盾纠纷调解工作机制的措施》，优化调解员队伍结构，将全区11个专业调委会整合为5个，让各类矛盾纠纷实现“专管”、“专调”，全年调解各类纠纷3247件，成功率98.9%，有力构筑起维稳工作的“第一道防线”。

二是强化特殊人群管理。我区在册社区矫正对象有82人，累计接收社区矫正对象989人，累计解除社区矫正对象907人。其中今年新接收社区矫正对象64人，解除矫正72人，全区矫务通APP安装率达100%，在矫通APP安装率达100%，一体化平台覆盖率、配备率和使用率均实现100%，形成“指尖社矫”新范式，全年无脱管、漏管现象。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足

（一）普法创新方式有待提升。部分普法活动形式创新性不足，对年轻群体吸引力有限；“法律明白人”培育工作在后续跟踪指导方面还有待加强；普法宣传与基层治理、民生服务的融合深度仍需进一步拓展。

（二）审查力量与任务需求存在差距。政府合同、政策审查数量逐年增加，部门重视程度参差不齐，备案审查工作机制有待完善。

（三）专业调解力量存在短板。全区调解员数量虽然较多，但总体素质和能力有待提高。部分行业性专业性调委会作用发挥不够充分，专业调解人才相对缺乏，应对金融等新兴领域复杂纠纷的能力有待加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区司法局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿工作全过程，强化政治引领，把准法治方向，主要举措如下：

（一）坚持党对司法行政工作的绝对领导。全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，深化党组领学、支部深学、个人自学联动机制，有效推动理论学习走深走实。全年开展党组理论学习中心组学习13次、三会一课21次，切实将党的创新理论转化为全体党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）深入开展“干部素质提升年”活动。聚焦行政复议、执法监督、社区矫正、人民调解、普法宣传等核心业务组织干部参加培训9次，持续提升队伍法律素养与实务技能。局机关35岁以下干部取得法律职业资格人员占比达100%，有效夯实司法行政工作人才支撑。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，区司法局将聚焦问题整改，紧扣“法治惠民、法治护企”目标，重点推进以下工作：

（一）聚焦政治引领，筑牢绝对忠诚的思想根基。坚持党对司法行政工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。严守政治纪律和政治规矩，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以清正风气凝聚起干事创业的强大动力。

（二）聚焦中心大局，夯实服务发展的法治支撑。主动对标区委、区政府中心工作，找准司法行政工作的切入点和着力点，在优化法治化营商环境、服务重大项目建设等方面主动作为，以更大力度统筹法治政府建设、以更实举措加强行政执法监督、以更高标准提升行政复议效能，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（三）聚焦司法为民，践行为民服务的初心使命。持续深化公共法律服务体系建设，扩大法律援助覆盖面；完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护群众合法权益。高标准启动“九五”普法，创新普法形式载体，推动法治观念深入人心，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。