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名称: 黄石市下陆区发展和改革局2026年度监督检查工作计划

索引号: 000014349/2026-23607 发布日期: 2026-04-27 发布机构: 下陆区发改局

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黄石市下陆区发展和改革局2026年度监督检查工作计划

为进一步规范行政执法行为，加强事中事后监管，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《省人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》（鄂政发〔2021〕2号）和《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》（鄂政发〔2016〕77号）有关工作要求，结合工作实际，现制定我局2026年监督检查工作计划。

一、工作目标

坚持“于法有据、严格规范、公正文明、包容审慎、精准高效”的原则，落实监管责任，规范监管行为，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，营造法治化便利化营商环境。

二、检查事项及方式

按照省“互联网+监管”系统应用工作平台上涉及我局的20个监管事项（详见附件1），采取线下实地检查与线上及时录入监管行为数据、发布监管动态、公示监管信息等相结合的方式开展监督检查工作。其中，对属于“双随机、一公开”的6个监管事项采取跨部门联合检查（详见附件2），对其他监管事项根据工作实际开展相关检查。

三、抽查时间

2026年5月至12月，择机开展监督检查。

四、工作任务

（一）完善“一单两库”。严格落实权责清单制度，进一步梳理本领域现有的行政检查事项清单，并根据企业变化、工程进度和人事、执法证变动等情况，动态调整更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保“应纳尽纳”。

（二）明确检查标准。在上级部门制定的行政检查标准基础上，结合本领域监管风险点和实际，进一步细化明确本领域常用检查事项及合规标准。

（三）规范检查程序。实施行政检查前，应实行事前审批；实施行政检查时，应出具行政检查通知书，说明行政检查事项和依据，告知检查对象依法享有的权利和应承担的义务。执法人员应主动出示执法证件。

（四）加强联合抽查。持续开展跨部门联合抽查工作，不断提高跨部门联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平，实现“进一次门，查多项事”，减少对市场主体正常生产经营的干扰。积极运用企业信用风险分类结果，根据企业不同信用风险等级实施差异化监督检查，提升监管的精准性和震慑力。

（五）规范结果处理。严格落实行政裁量权基准制度，对行政检查结果分类精准处置，依据问题性质明确处理方式。对现场检查发现的违法行为需要立即制止的，应当依法责令立即停止违法行为；需要予以改正的，应当依法责令改正；需要给予行政处罚的，应当依法进行处罚，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等柔性执法方式处理的，按照包容审慎原则不罚或免罚；对问题突出的案（事）例予以通报曝光。

五、工作要求

（一）深化思想认识，强化组织实施。要深刻认识做好监督检查工作的重要性和必要性，自觉站在加强依法行政、全面提升行政执法质效、营造良好法治氛围的政治高度，切实加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保年度监督检查工作任务落到实处、取得实效。

（二）规范检查程序，提升执法质效。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及省、市、区有关文件精神，严控涉企行政检查比例、频次，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政检查事前审批程序，规范使用标准执法文书，认真落实“综合查一次”及“扫码入企”等要求。认真按照“互联网+监管”系统应用工作标准规范，加强监管行为数据管理，不断提高工作标准化、规范化水平。

（三）严明工作纪律，强化执法监督。严格落实涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求，全面推进严格规范公正文明执法。对违反相关规定的，要发现一起查处一起，及时责令改正；对企业反映强烈、社会影响恶劣，直接督办并予以通报曝光；对涉嫌违纪或者职务违法犯罪的，依法移送纪检监察机关。

附件1：黄石市下陆区发展和改革局2026年度监督检查

工作计划

附件2：2026年度跨部门联合“双随机、一公开”监督检查工作计划

　　　　　　　　　黄石市下陆区发展和改革局

　　　　　　　　　　　　2026年4月23日

附件1

黄石市下陆区发展和改革局2026年度监督检查工作计划

序号	监管事项	监管内容	监管对象	是否属于“双随机、一公开”事项	检查比例	检查频次	完成时限
1	对人民防空警报设施维护管理的监管	对人民防空警报设施维护管理的行政检查	人民防空警报设施设点单位/个人	是	5%	1次/年	2026年7月13日前
2	对人民防空警报设施拆除、迁移的审批的监管	对人民防空警报设施拆除、迁移审批的行政检查	人民防空警报设施设点单位/个人	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
3	对人民防空警报设施所在建筑物权属变更时维护责任备案的监管	对人民防空警报设施所在建筑物权属变更时维护责任备案的行政检查	人民防空警报设施设点单位/个人	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
4	对人民防空警报设施重点防护单位信号鸣放预案备案的监管	对人民防空警报设施重点防护单位信号鸣放预案备案的行政检查	工程建设单位/个人	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
5	对工程建设涉及人民防空警报设施安全的施工方案和防护措施备案的监管	对工程建设涉及人民防空警报设施安全的施工方案和防护措施备案的行政检查	工程建设单位/个人	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
6	对单独建设的人民防空工程设计文件的审批的监管	1.对项目建议书审批的行政检查 2.对可行性研究报告审批的行政检查 3.对初步设计文件审批的行政检查	人民防空工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
7	对应建防空地下室的民用建筑项目报建的监管	对应建防空地下室的民用建筑项目报建的审批的行政检查	人民防空工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
8	对拆除、报废、改造人民防空工程的审批的监管	1.对改造人民防空工程的改造行为的行政检查 2.对报废人民防空工程的报废行为的行政检查 3.对拆除人民防空工程的拆除行为的行政检查	人防防空工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
9	对人民防空工程设计乙级资质单位从事设计活动的监管	对人民防空工程设计乙级资质单位从事设计活动的行政检查	人民防空工程设计企业	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
10	对监理乙级及以下资质单位从事人民防空工程监理活动的监管	对监理乙级及以下资质单位从事人民防空工程监理活动的行政检查	人民防空工程监理企业	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
11	对人民防空工程建设规划实施情况的监管	对人民防空工程建设规划实施情况的行政检查	人民防空工程建设规划单位	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
12	对人民防空工程竣工验收的备案的监管	对人民防空工程竣工验收的备案的行政检查	人民防空工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
13	对人民防空工程建设项目档案移交的监管	对人民防空工程建设项目档案移交的行政检查	项目工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
14	对人民防空工程转让、抵押、租赁备案的监管	对人民防空工程转让、抵押、租赁备案的行政检查	人民防空工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
15	对人民防空工程平时使用登记的监管	对人民防空工程平时使用登记审批的行政检查	人民防空工程	否		根据工作实际开展相关检查	2026年 12月20日前
16	对人民防空工程建设质量的监管	对人民防空工程建设质量的行政检查	人民防空工程	是	33%	1次/年	2026年 6月30日前
17	对人民防空工程维护管理的监管	对人民防空工程维护管理的行政检查	人民防空工程	是	2%	1次/年	2026年 10月31日前
18	对人民防空工程防护防化设备质量的监管	对人民防空工程防护防化设备质量的行政检查	人民防空防护防化设备生产安装单位	是	2%	1次/年	2026年 10月31日前
19	对人民防空工程施工图设计文件审查机构的监管	对人民防空工程施工图设计文件审查质量的行政检查	人民防空工程施工图设计文件审查机构	是	2%	1次/年	2026年 10月31日前
20	对开展人民防空知识教育的监管	对人民防空重点城市城区初级中学组织人民防空知识教育的行政检查	各级人民防空重点城市城区初级中学	是	25%	1次/年	2026年 11月30日前

附件2

2026年度跨部门联合“双随机、一公开”监督检查工作计划

序号	抽查计划名称	抽查对象	抽查事项	牵头部门	配合部门	抽查比例	抽查频次	计划实施时间
1	2026年度下陆区人民防空工程建设质量“双随机、一公开”检查	全区在建人民防空工程	对人民防空工程建设质量的抽查	区发改局（区国动办）	区建设局	33%	1次	2026年5-6月
2	2026年度下陆区人民防空工程维护管理“双随机、一公开”检查	全区竣工人民防空工程	对人民防空工程维护管理的抽查	区发改局（区国动办）	区住保局	2%	1家	2026年9-10月
3	2026年度下陆区人民防空工程防护防化设备质量“双随机、一公开”检查	人民防空防护防化设备生产安装单位	对人民防空工程防护防化设备质量的抽查	区发改局（区国动办）	区住保局	2%	1家	2026年9-10月
4	2026年度下陆区人民防空工程施工图设计文件审查机构“双随机、一公开”检查	人民防空工程施工图设计文件审查机构	对人民防空工程施工图设计文件审查质量的抽查	区发改局（区国动办）	区建设局	2%	1家	2026年9-10月
5	2026年度下陆区人民防空警报设施维护管理“双随机、一公开”检查	人民防空警报设施设点单位	对人民防空警报设施维护管理的抽查	区发改局（区国动办）	区消防救援局	5%	1家	2026年6-7月
6	2026年度下陆区开展人民防空知识教育“双随机、一公开”抽查	全区初级中学	对人民防空重点城市城区初级中学组织人民防空知识教育的抽查	区发改局（区国动办）	区教育局	25%	1家	2026年10-11月