根据区委统一部署，区委第一巡察组于2022年9月26日至11月30日对区总工会开展了巡察，并于2023年1月6日反馈了巡察意见。接到巡察反馈意见后，区总工会领导班子高度重视，充分发挥班子领导核心作用,研究制定了整改方案，按照时间节点和要求，狠抓整改落实，现将整改情况报告如下：

一、整体部署情况

（一） 强化领导，督促落实。整改工作由区群团机关党支部统一领导。围绕区委巡察组的反馈意见，于1月13日制定了《区总工会关于区委第一巡察组反馈问题的整改方案》，依据整改工作方案，切实履行职责，认真抓好全领域的整改工作，严抓落实，确保各项整改工作顺利开展。

（二）明确职责，落实责任。区总工会班子成员带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。明确职责、明确具体办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（三）健全制度，强化督查。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，及时向区委巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

二、问题整改情况

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，政治和思想建设成效有待持续提升方面

1、政治理论学习不够问题。一是程泽胜学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》自查报告中有抄袭的嫌疑，出现“国土系统”；二是马幼芳学习强国仅1422分。

整改情况：一是对存在抄袭嫌疑及学习不利的同志进行了提醒谈话，工会作为党联系群众的桥梁纽带，全体党员干部应深刻认识政治理论学习的必要性和重要性，强化“学习”意识，端正学习态度。二是把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为工会系统内当前和今后的首要政治任务，结合习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述等系列理论知识，以做到“五个有”为目标（即有相对固定时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果），充分利用每月工作例会制度、群团支部主题党日活动等方式，开展交流学习活动。截至目前，马幼芳学习强国2610分。

（二）党建引领作用不强，全面从严治党主体责任落实不力方面

2、党风廉政建设工作重视不够方面。一是未见2019年度群团党支部党风廉政建设工作中计划或要点；二是未见签订年度《党风廉政建设责任书》；三是未见按时向区纪委监委派出纪检组报送日常报备月报表。

整改情况：一是进一步加强党风廉政知识学习，以做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实为目标，经常提，重点讲，对未见的2019年群团机关党支部党风廉政建设工作计划情况，高度重视，引以为戒，制定年度党风廉政建设全年工作计划，专题研究安排部署党风廉政工作不少于3次，确保工作开展有记录，档案管理有痕迹；二是签订年度《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、责任人，增强责任意识，严格实行问责追责制度，做到一级抓一级，压实主体责任，确保责任压力传导到位。三是严格按照区纪委报送通知，认真落实执行，按期报送，确保工作落实到位，坚决杜绝此类问题再次发生。

3、反馈问题整改不到位。一是在区委组织部提供的2018、2019年、2020年、2021年基层党建年度考核问题清单中，未见整改落实情况报告。二是中共下陆区纪律检查委员会在2022年5月31日，对区总工会下达的年度全区落实党风廉政建设责任制考核中发现的问题清单，对研究部署本单位全面从严治党工作不重视，专题研究安排部署少于3次。三是全面从严治党主体责任落实不到位，运用《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体办法》力度不够，全年未运用“第一种形态”。

整改情况：一是对党建工作人员进行提醒谈话，并制定群团机关党支部党建工作制度，夯实主体责任，群团机关支部书记负总责，班子成员按照分工负实责。对今后基层党建年度考核问题清单结合实际认真自查，整改落实情况纳入当年党建工作检查重点内容进行检查与考核并形成台账资料 。二是强化一把手责任担当，以上率下，全面开展从严治党工作，确保每年专题研究安排部署少于3次。三是加强干部管理。日常性开展提醒谈话，常“咬耳扯袖”“红脸出汗”，及时纠正干部日常工作中自我要求宽、松、软的问题。

4、意识形态工作责任压得不实。2021年无上半年意识形态工作总结；2018-2021年均未制定意识形态工作计划；2021年无意识形态工作记录。

整改情况：一是坚持“一盘棋”工作导向，将意识形态工作融入到业务工作和日常管理中，做到与区委中心工作同频共振、同心同向，根据2023年2月全区意识形态工作联席会第一次会议要求，定期召开本单位意识形态专题会议，做好意识形态会议记录和工作总结，建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，切实解决意识形态工作中存在的实际问题；坚持多措并举，牢牢把握意识形态工作的主导权，用好劳模工匠宣讲团队，扎实开展党的二十大精神集中宣讲活动，以身边人讲身边事，推动党的二十大精神走进基层、走进企业、走进职工。唱响“中国梦·劳动美”主旋律，充分发挥职工书屋的示范引领作用，积极开展“中国梦·劳动美”征文、演讲等系列主题活动，着力营造“好读书、读好书”的浓厚氛围；三是开展2023年黄石市劳模模范和先进工作者评选表彰活动，以推荐评选为契机，营造争先争优，学赶先进的良好氛围，团结动员我区职工群众为首善之区建设贡献力量，奋力开创新征程党的工运事业和工会工作新突破；不断加强工会新闻宣传管理，丰富工会新闻宣传形式和内容，充分利用好工会资源优势，提高工会信息宣传质量和数量，传播好工会声音，讲述好工会故事，切实把意识形态工作责任抗在肩上，落在实处。

（三）聚焦群众身边腐败和不正之风，部分领域和环节存在廉洁风险

5、财务管理不规范。一是在工会经费凭证的2018年8月1号的凭证装订杂乱无章，9号凭证装订在1号凭证的附件中，且1号凭证上的金额为293140.30元，附件金额合计为400378.52元，2号凭证的金额为126004.91元，附件金额为18766.69元的问题。二是在财政拨款的2018年10月1号的记账凭证中付阳新差旅费800元无证明人、无分管领导、无审核审批人的签字的问题。三是在工会经费的2018年8月7号的记账凭证中拨付黄石宏悦妇产医院有限公司爱心驿站运营费20000元，黄石宏悦妇产医院有限公司给的票据是自购票据。

整改情况：一是根据银行流水查证，1号凭证中东方社区卫生中心缴纳经费10万元，因9号凭证与1号凭证有前因后果关系，故原代账会计将9号凭证放在1号凭证后面。1号凭证的金额高于附件金额，经查：因工会经费是按照60%的比例拨付基层，1号凭证中，收缴经费金额为293140.3元，应付下级175884.18元，应付上级82079.28元，本级留存35176.84元，此项金额无问题，因原财务人员将107238.22元这张凭证（原应属2号凭证）粘贴到1号凭证中导致金额不对，特此说明。按照财务凭证装订原则，重新装订。于3月1日已完成以上问题的整改工作，由我单位代账会计按照财务凭证装订原则，已按顺序完成重新装订。

二是因原财务人员工作疏忽，导致漏签，经与当事人查证属实，已于2月20日补签，并制定了《区总工会财务管理制度》，今后将严格按照财务制度完善审批手续，后付款，坚决杜绝此类现象再发生。

三是经与市总有关部门对接，根据市总工会拨付下级经费是按照上会、下文拨付手续，不需要再额外附收据的原则，本级应参照。因原财务人员专业知识不够，将加强财务知识培训，坚决杜绝此类现象再发生。

6、对基层工会组织监管不到位。新街办工会2020、2021二年未建会计账，工业新区工会2018、2019、2020、2021四年未建会计账，只是将原始凭证装订在一起而已。

整改情况：此项问题已督促新街办工会及工业园区工会按要求自查、举一反三，新街办工会于3月25日已完成建账工作，工业园区工会于5月31日前完成建账工作，今后将督促基层工会按月及时完善归整账目台账，杜绝此类问题再次发生，并加审计与监管力度，严格执行工会财务相关制度。

7、财务制度执行不严。一是在工会经费的2018年10月10号的记账凭证中拨付湖北欧力制药有限公司工会委员会集体协商工作经费5000元无“三重一大”记录。同理2018年11月1号的记账凭证中拨付下陆区城维公司工会委员会爱心驿站运营费20000元也无“三重一大”记录。二是在工会经费的2019年11月19号记账凭证购买打印机、电脑9140元的票据时间是2019年10月11日，采购合同时间是2019年10月8日，而在政府采购合同备案表中的备案时间是2019年10月22日。

整改情况：一是于2月20日与财务人员进行提醒谈话，杜绝此类问题再次发生，并制定了《区总工会三重一大决策制度实施办法》，今后严格按照议事原则制定详细的议事规则，进一步明确主席办公会研究工作、资金使用等重大事项议事范围、程序及要求，并形成会议纪要。夯实“三重一大”集体决策制度，并严格按照一事一议执行；坚持实行主要领导末位表态制，提高议事决策的效率和水平。二是经查账是因原经办人在2019年10月采购的电脑与打印机时先签订合同，10月10日才进行采购计划备案，经查询政府采购制度应先计划备案，再实施采购签订合同。区总工会于3月2日组织相关财务人员学习政府采购制度文件，今后将严格按照政府采购相关规定执行，杜绝此类现象的发生。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设。

8、党内政治生活不规范。一是中共下陆区委组织部下组通【2019】5号文中要求党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议，群团党支部于2019年3月14日召开组织生活会，会上未见党员对支部班子进行评议。二是民主生活会，会前发放征求意见函10份，收回10份，10家单位均未提意见和建议，群团机关支部民主生活会对照检查材料中出现发放征求意见函21份，出现“把收集起来的意见融入对照检查材料之中”。三是在2019年度2月28日召开的民主生活会上，民主生活会个人发言提纲（郭莎莎、郭红梅）对上年度民主生活会个人问题清单整改表述不明确。本人重大事项报告中，“在管辖范围内有名贵特产类资源，要对是否存在以权谋私利益输送等问题”未见作出说明。四是谈心谈话记录时间没填写。

整改情况：一是对前期出现民主生活会、组织生活会中出现的不规范流程，高度重视，认真部署，精心组织，对未填写完成谈心谈话日期、签名工作皆已整改到位，补充完整。二是自2023年起，严格落实领导干部双重组织生活制度，严肃开展党内政治生活，认真按照下组通【2022】7号、下组通【2023】1号文件要求，提前谋划，完成方案制定，做好会前准备，认真查摆个人存在的问题，形成个人对照检查材料；三是高质量召开组织生活会和民主生活会。严格按照文件要求，精心组织，认真筹备，做到会前突出重点学习、广泛征集意见、开展谈心谈话、认真撰写班子及个人对照检查材料，对需要做出说明的情况，按要求如实说明。会中扎实开展批评与自我批评，会后认真总结报告。

9、党建工作落实不够有力。一是民主生活会相关材料中多次出现错别字；二是关于印发《区总工会2018年落实全面从严治党主体责任工作要点》通知出现错别字，正式文件不严肃；落实省委第八巡视组反馈意见整改方案中出现错别字。

整改情况：健全党建工作责任制，细化落实党建主体责任，增强主体意识，明确群团机关党支部书记为党建工作第一责任人，当月召开了专题研究部署党建工作，根据班子成员分工细化主体责任内容，明确主体责任落实任务、要求和具体措施，层层传导压力，完善督查机制，严格责任追究，确保党建工作落实落细。切实履行党组织主要领导同志党建工作第一责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，不断提高政治思想认识和政治站位，切实加强党建工作，为推动党建各项工作开展提供有力保障。严格落实“三会一课”制度，高质量开展“三会一课”及支部主题党日等支部活动，严格按照有关规定对党建工作进行研究讨论和安排部署。

10、党的建设缺失。一是2021年未见支部书记党建公开承诺书。二是群团工作部召开主题党日会议、党员大会、民主生活会等活动时，党员缺席现象严重，特别是2018年比较突出，多个月份不足50%。

整改情况：一是健全党建工作责任制。切实履行党组织主要领导同志党建工作第一责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，不断提高政治思想认识和政治站位，切实加强党建工作，为推动党建各项工作开展提供有力保障。二是下发工作提示。在群团机关党支部微信群下发工作提示，提醒群团机关党支部所有党员今后规范党内政治生活，扎实开展支部主题党日活动、党员大会、民主生活会等各项活动，确保党员参会率达80％以上，并按照要求规范填写《党员手册》。

三、下一步工作打算

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改进度不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务实施组织“回 头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督查检查，确保按时整改到位，对需要较长时间整改的事项，坚持一查到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）建立健全长效机制落实主体责任。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对需要建立的制度，抓紧制度完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建设不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，加强党内监督制约，营造风清气正的政治生态，一体推进“清廉工会”创建、扎实推进常态化作风建设、深入推进党史学习教育主题实践等活动，鼓舞和激励工会系统广大职工群众创优争先、岗位建功。

                                 黄石市下陆区总工会

                                   2023年7月13日