今年以来全区上下深入贯彻落实党中央决策部署，统筹推进经济恢复性增长和高质量发展，1-12月，56家规模以上服务业企业累计实现营业收入43.13亿元，同比增长17.9%，恢复到2019年同期的122.89%，全区规上服务业运行稳中加固、稳中向好态势，为全区经济社会平稳健康发展奠定了坚实基础。

 一、规模以上服务业发展现状

1、从行业门类看，“七升一降”。我区涉及8大行业门类，呈现“七升一降”运行态势。其中，科研技术服务业、居民修理服务业、租赁和商务服务业、信息传输和软件技术服务业、交通运输和仓储业营业、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业收入依次分别增长39%、35.71%、30%、18.79%、16.77%、15.63%、15.56%；仅房地产业（不含房地产开发经营）同比下降28.57%。

附件   2021年1-12月规模以上服务业分行业门类汇总表

2、从营业收入增长速度来看，增长最快的前三个行业是科学研究和技术服务业，实现营业收入3.6亿元，同比增长39%，与2019年比较增长47.27%，两年平均增长21.4%;其次是居民服务服务和修理业，实现营业收入0.38亿元，增长35.71%，与2019年比较增长35.72%，两年平均增长16.5%；第三是租赁和商务服务业，实现营业收入3.36亿元，同比增长30.23%，与2019年比较增长36%，两年平均增长16.6%。

3、从营业收入所占比重来看，我区规上服务业涉及的八大行业中，交通运输业、仓储和邮政业营业收入为7.52亿元，占规上服务业总营业收入的比重为17.44%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入为23.33亿元，占规上服务业总营业收入比重达到54.09%，两大行业营业收入占规上服务业总营业收入的71.53%，其他6大行业营业收入总和占规上服务业全部营业收入的28.47%。毫无疑问，交通运输业、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业两大行业是我区规上服务业的主力军。

4、从其他营利性服务业来看，增速保持高位。全区涉及核算的其他营利性服务业企业36家，累计实现营业收入10亿元，同比增长63.4%，恢复到2019年同期的172.39%，两年平均增长31.3%。其中：其中：16家租赁和商务服务业实现营业收入3.36亿元，同比增长30.23%；11家科研和技术服务业实现营业收入3.6亿元，同比增长39%；3家居民修理服务业实现营业收入0.38亿元，同比增长35.71%；3家文化体育和娱乐业实现营业收入0.52亿元，同比增长15.56%；2家互联网软件和信息技术服务业实现营业收入2.15亿元，同比增长875.18%。

5、从交通运输和仓储业看，保持稳步上升。交通运输和仓储业累计实现营业收入2.69亿元，同比增长45.69%，环比提升8.6个百分点，恢复到2019年同期的152.27%，两年平均增长23.4%。

   二、存在问题

1、行业结构有待优化。从我区规模以上服务业行业分布数量来看，我区规上服务业分布不均，产业结构不合理，且“两极分化”的趋势明显。全区规模以上服务业主要分布在交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业，1-12月，该两个行业实现营业收入30.85亿元，占总营业收入的71.5%，而其他行业营业收入比重较小，多数为小微企业，1000万以下企业6家（包括500万以下2家）。由于行业间发展不均衡，部分行业内个别较大的单位对所在行业的影响力过大，容易出现趋势性误导，在一定程度上无法客观全面反映行业发展现状。

2、新兴产业比较薄弱。我区服务业企业大多集中在交通运输、仓储和邮政业、电信传输两大行业，而以软件和信息技术服务业、科研技术服务等高附加值、技术知识密集型的新兴业态发展较为缓慢，13家企业共实现营业收入3.6亿元，占全区规上服务业营业收入比重的8.3%，由于企业规模偏小，一定程度上制约了企业自身发展，同时企业抵御风险和融资扩张的能力也受到诸多限制，难以形成规模效应。

三、下步对策建议

1、加强政策引导扶持，提高市场竞争能力。一是进一步做好“双千”包保服务。继续推进区委、区政府“双千”包保帮扶服务，积极宣传贯彻落实中央省、市、区一系列稳定经济增长的措施和政策，帮助企业解决生产经营中的困难，通过政策、资金等方面的扶持，为中小企业创造宽松的发展环境。同时引导企业降低运营成本，提高企业盈利能力，不断增强企业的核心竞争力和可持续发展能力，促进企业平稳运行。二是加强重点企业监测。我区其他营利性服务业企业规模较小，单个企业的导常变动对核算行业的影响较大，特别是发展比较薄弱的文化、体育和娱乐业、租赁和商务及相关服务业等，行业部门要深入基层调查研究，掌握企业的经营情况及发展方向，及时做好预警预测和跟踪协调服务工作。

2、加快结构优化升级，推动行业均衡发展。充分发挥我区区位优势和产业园区资源优势，加快发展旅游、物流、文化、体育和娱乐、科学研究和技术服务业等现代服务业发展步伐，全面提升我区服务业整体发展水平。同时，立足我区实际，发挥比较优势，大力发展现代物流、电子商务等互联网+新产业、新业态、新商业模式的“三新”现代服务型企业，着力推进健康、养老、体育、娱乐等生活性服务业发展，促进服务业的行业内部结构优化升级，为全区服务业协调、可持续发展提供新活力。

3、加强企业培育入库，增强经济发展后劲。在盘活企业存量的同时加强增量培育，一方面要筛选培育一批服务业“准规上企业”。各街道、各行业主管部门要加强对接，筛选重点培育单位清单，重点做好跟踪服务，及时掌握企业发展状况，确保年度小进规顺利纳入联网直报企业范围。另一方面要狠抓月度新增进规申报。月度新增企业一般大半年都没有上年同期数，每月数据可以起到一定的拉动作用，因此各行业主管部门要大力挖掘月度新增企业，全面梳理全区服务业企业营业状况，发现有符合条件的企业，及时做好沟通对接，争取将达规企业第一时间一次性成功入库，为规上服务业注入新鲜血液，从而为服务业发展提供强有力的支撑。