长乐山工业园区、各街办，区直各部门、市各垂管单位：

现将《下陆区2022年首季“开门红”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年1月15日

下陆区2022年首季“开门红”工作方案

为深入贯彻落实中央、省市委经济工作会议精神,全面落实区委经济工作会安排部署，进一步巩固疫后重振成果,促进全区经济持续健康稳定发展,确保实现首季“开门红”,特制定本工作方案。

一、主要工作目标

(一)主要经济指标。地区生产总值完成71亿元、增长13%左右;固定资产投资完成21亿元、增长32%左右;规上工业增加值增长20%左右;社会消费品零售总额完成40亿元、增长20%;进出口完成40亿元、增长35%，其中出口完成2.5亿元、增长25%;地方公共财政预算收入完成2.78亿元，增长11%。（责任单位:区发改局、区科经局、区财政局、区民营企业发展促进中心）

(二)招商引资。完成新签约重点项目9个、新注册重点项目6个、新开工重点项目4个、新投产重点项目3个，实际到位内资25亿元（其中省外到位资金13亿元），实际利用外资600万美元。（责任单位:区招商服务中心）

(三)要素保障。确保完成新增就业2180人，城镇失业人员再就业486人，就业困难人员再就业258人，失业率控制在3.5%以内，发放各类援企惠民补贴15万元。（责任单位:区人社局）

二、重点工作措施

围绕实现一季度“开门红”目标,做到“五抓五促五推动”,办好“四件实事”。

（一）抓招商促投资，推动项目建设

1.建立招商引资项目落地调度机制，实行在谈项目清单制管理，对项目开工、竣工、产出情况分别考核，推动招商项目落地见效。全面盘点存量资源，核准2022年新开工、新投产重点项目，跟踪已签约未落地项目及时入库。抢抓春节期间黄金招商机遇，开展回归招商和精准招商。派出招商小分队，赴武汉城市圈、中三角、长三角三地，开启新一轮驻点招商。组织专题招商引资和项目集中签约活动2场（次）以上，参加第二届黄石楚商大会暨全市招商引资大会、2022年黄石校友招商推介会和厦门推介会。〔责任单位:区招商服务中心、区工商联、区教育局、区人社局、各街道（园区）〕

2.统筹投资和重大项目建设,编制亿元以上项目、省市区重点项目、中央预算内投资和地方政府专项债项目、一季度新开工亿元项目、全年开工竣工项目等“五张清单”。组织实施临空跨境电商产业园、东方大健康产业园等18个10亿元以上重大项目,跟踪落实已上报的圣煜·黄石云引擎产业园、固废处置及资源化综合利用等3个项目纳入省重点,确保总投资48.32亿元的20个项目及时开工入库。落实“五个一”包保项目工作要求,深入开展项目服务“双万”活动,做好省政府投资和重大项目督查迎检。1月中旬,组织一季度重大项目集中开工活动，2月组织全区项目拉练活动，3月下旬,参加全市一季度项目拉练暨投资和重大项目建设推进会。〔责任单位:区发改局、区财政局、各街道（园区）〕

(二）抓机遇促合作，推动“四争”工作

3.抢抓政策窗口期,针对生态保护、节能减碳、科技创新、文化旅游、基础设施等多个领域，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债等资金投向，有的放矢加快推进项目包装申报,进一步加大跑省进京力度，争取更多政策、项目、资金和荣誉。把握城市更新试点机遇，加快“央地共建”合作洽谈，确保完成跨境电商产业园项目地块签约,力争完成磁湖西项目地块签约。〔责任单位:区直有关部门、各街道（园区）、长乐投资公司〕

(三)抓环境促生产，推动工业发展

4.深入开展“双千”活动,落实台账管理和跟踪服务，走访58家规上工业企业，掌握企业2022年的生产经营、技术改造及春节期间生产安排，盯紧盯牢全区13个2000万元以上工业增长点，积极应对运行中的新情况、新问题，保持支柱产业和重点企业稳定发展，及时帮助企业解决开工复产面临的困难问题,提高企业开工率。发挥挂点包保作用，强化重点项目调度与服务,着力在解决企业融资、土地、用工、环境等难题上下功夫，逐步破解企业发展的要素制约瓶颈，加快推动光大绿保（黄石）废旧轮胎综合利用、市环投商混二期等一批优质项目开工建设,光大（黄石）静脉产业园一期、新能源精密制造等一大批重大项目投产达效。（责任单位:区科经局、区发改局）

(四)抓平台促消费，推动内需扩大

5.进一步释放消费潜力,狠抓假日消费,围绕春节消费旺季市场,全力加大市场供应,满足群众节日消费需求。活跃夜间商业和市场,鼓励团城山万达商圈和特色商业街适当延长营业时间,提高夜间消费便利度和活跃度。配合开展2022年网上年货节活动。（责任单位:区民营企业发展促进中心）

(五)抓市场促增长，推动外贸回稳

6.做好外贸企业培育和引进工作,做大外贸增量。加快国家、省市扶持政策和特殊奖励政策落地，全面推进出口信用保险、出口信贷、出口退税等优惠政策落实。（责任单位:区民营企业发展促进中心、区税务分局）

(六)扎实做好就业和企业用工服务工作

7.深入企业开展调查摸底，元月底前摸清辖区20家重点用工企业需求。做好2022年度“春风行动”招聘会，开展6场“线上+线下”专场招聘会。加快推进下陆区“零工驿站”建设，力争春节前投入使用。落实好“新黄石人2.0”、“才聚荆楚·智慧黄石”和扶持大学生就业创业等政策，做好黄石市“第四届新黄石人”评选收尾。整合辖区培训资源，开展各类培训800人，新增创业150人，新增创业带动就业375人。〔责任单位:区人社局、各街道（园区）〕

(七)扎实做好能源要素保障工作

8.加强迎峰度冬能源保障协调,配合开展能源供需监测、预警分析。坚持民生优先,积极争取上游企业增加天然气资源供应,确保居民、重点部位、重点场所、重点企业的用电用气需求,重点保障好“两节”“两会”期间能源供应。（责任单位:区发改局、区科经局）

(八)扎实做好企业纾困解难工作

9.用好用足应急保供资金池、贷款专项贴息、减免企业房租等支持中小微企业发展的若干措施。贯彻落实减税降费政策，继续拓宽沟通渠道，落实户台账管理制度，实施“一企一策”，压实包保责任。深化纳税人学堂建设，每月组织专题培训。结合“便民办税春风行动”，持续推广“银税贷”，搭建税、银、企三方平台。大力推广“非接触式”办税，全力推行告知承诺制，提高纳税服务质效。加大市场主体培育力度,力争全年新增市场主体4000户。（责任单位:区财政局、区税务分局、区市场监督管理局）

(九)扎实做好重要民生商品保供稳价工作

10.抓好“米袋子”和“菜篮子”,组织大中型商超、农贸市场、生鲜超市、批发市场等骨干商贸企业加大调运和储备力度,确保市场供应不断档、不脱销。聚焦批发市场、集贸市场、超市、食品店等场所，对市场价格进行实时动态监管。集中开展安全隐患排查整治和监督抽检，做好禽、畜肉类加工食品企业或小作坊的整顿提升，确保食品质量安全。强化食品安全监管及冷链疫情防控,规范引导商家经营,对囤积居奇、串通涨价等扰乱市场秩序的违法违规行为严厉打击。（责任单位:区发改局、区民营企业发展促进中心、区市场监督管理局）

三、保障措施

(一)加强组织领导。各有关单位要提高政治站位,充分认识抓好一季度“开门红”的重大意义,坚持主要负责人靠前指挥,组织专班强力推进,扎实做好重点行业、重点地区、重点企业和重点项目的调度服务,奋力实现本地区、本领域的“开门红”。〔责任单位:区直有关部门、各街道（园区）〕

(二)细化工作措施。区直各责任单位要按照总体方案要求迅速研究制定专项工作方案和项目清单,将工作措施细化、深化和具体化,将工作任务安排到时间节点、落实责任到人,确保各项任务落实落地。（责任单位:区直有关部门）

(三)加大宣传力度。组织开设专栏,全媒体、多渠道及时跟踪报道一季度“开门红”重点工作推进情况、重大项目建设情况和重大活动开展情况,宣传典型经验和亮点成效,营造大抓“开门红”的浓厚氛围。（责任单位:区委宣传部、区直有关部门）

(四)强化督办落实。将一季度“开门红”情况纳入区政府督查的重要内容,对工作目标完成情况、重点工作落实情况组织开展专项督查。对进度严重滞后、工作措施不力的单位和有关人员通报批评,严重影响全区一季度“开门红”的,依法依规予以严肃追责问责。（责任单位:区政府督查室）