关于印发《下陆区关于“聚焦‘两创’融合 打造‘五个一’校地合作新模式”工作方案》的通 知

各有关单位：

为深入贯彻落实创新驱动发展战略，充分发挥高校与地方的资源优势，推动校地深度融合，促进科技成果转化和产业高质量发展，结合下陆区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以“创新、创业”（“两创”）深度融合为核心路径，着力构建“五个一”校地合作新模式：建立一个高能级校地合作创新平台、培育一批高成长性创新型科技企业、实施一批标志性产学研合作项目、培养一批复合型高素质创新人才、形成一套长效化校地合作机制。通过该模式，显著提升下陆区科技创新策源与转化能力，有力支撑产业转型升级，畅通高校科技成果向现实生产力转化通道，实现校地双方优势互补、互利共赢。

二、工作措施与责任分工

（一）开展机构协同提效行动，统筹校地合作

1、健全组织架构。由“区贯彻落实市委打造武汉都市圈重要增长极领导小组”下设的“打造全国先进制造业基地工作专班”全面统筹全区校地合作工作。（责任单位：区科经局）

2、完善议事机制。建立常态化校地合作联席会议制度，定期召开会议，高校、重点企业、相关区直部门负责人参加，研究解决合作中重大事项（责任单位：区科经局、区人社局、区创新服务中心）

3、构建信息枢纽。建立校地合作信息共享机制，通过“首善下陆”公众号、政府政务平台等方式发布校地合作信息，包括政策信息、项目信息、人才信息等，方便各方获取信息。（责任单位：各街办（园区）、区委宣传部、区科经局、区人社局、区政数局、区创新服务中心）

（二）开展政策精准赋能行动，引导创新投入

4、优化奖励政策。制定出台《下陆区支持高质量发展及引进新质生产力项目建设若干措施》，支持重点产业创新发展，鼓励铜产业企业加快高端化、数字化、绿色化转型，对成功申报并获批国家级、省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、中试基地（平台）、智能制造示范工厂、5G全连接工厂、绿色工厂、专精特新企业、制造业单项冠军企业等试点示范荣誉的铜企，分别给予20万元、10万元的一次性创新提升奖励。（责任单位：区发改局、区科经局、区财政局、区招商服务中心、区创新服务中心）

5、设立产业发展基金。设立2亿元市区联合产业基金，重点投向铜产业链、高端装备、临空经济、表面处理等本地优势主导产业，新型材料、氢能产业等战略性新兴产业，人工智能、低空经济等未来产业，以及科创研发类企业、高校科研院所成果转化项目。（责任单位：区财政局、区科经局、区招商服务中心、区创新服务中心）

（三）开展专家服务攻坚行动，服务成果转化

6、深化人才派驻。围绕全区重点产业，向企业派驻“科技副总”“科技特派员”等高层次人才，每年驻企服务不少于3个月，同时开展“千校万企”协同创新伙伴行动，帮助解决技术难题，提升企业创新能力，促进科技成果就地转化。（责任单位：区委组织部（人才办）、区科经局、区人社局、区创新服务中心）

7、实施精准对接。依托湖北理工学院等高校资源，建立企业技术难题库和高校科技成果库，按领域定向组织“一企一策”技术攻关对接会。（责任单位：区科经局、区创新服务中心）

8、健全服务体系。吸纳技术经纪人、知识产权律师、投融资顾问等，组建转化服务团队，为企业提供专利评估、法律咨询、人才服务、融资对接等配套服务，推动科技成果转化。（责任单位：区政府办、区科经局、区市监局、区人社局、区司法局、区创新服务中心）。

（四）开展科创园能级跃升行动，打造创新综合体

9、优化“双创”平台建设。对现有湖北理工学院创新创业基地、龙翔科创园、磁湖汇众创空间进行提档升级，引导孵化器向专业化、精细化、特色化转型，完善创新创业生态体系，设立创新创业服务联盟，整合知识产权、法律、财务等服务机构，为企业提供全方位服务，为孵化产业项目提供硬件支撑。（牵头单位：区科经局、区创新服务中心）

10、优化入驻政策。对符合我区优势主导产业、战略性新兴产业、新质生产力产业方向，且通过综合评审的优质项目和企业，协调园区运营方给予租金减免、拎包入驻等优惠政策。（责任单位：区招商服务中心、区科经局、区创新服务中心）

（五）开展企业培优强链行动，锻造产业主心骨

11、构建培育梯队。完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，加快推进中小企业成长工程，健全完善中小企业服务体系，推动中小企业量质齐升。（责任单位：各街道（园区）、区发改局、区科经局、区建设局、区民企中心、区创新服务中心）

12、推进“两倍增两转化”。大力推进高新技术企业规模化、规上企业高新化，加快打造科技型企业成长“矩阵”，推动规上工业企业研发机构全覆盖。（责任单位：各街道（园区）、区科经局、区创新中心）

13、强化知识产权与质量品牌。全力推进知识产权强企培育工程，引导专精特新企业进行专利密集型产品备案和认定，支持重点企业开展高价值专利培育。加强质量品牌建设，持续完善品牌培育发展机制，优化质量品牌发展环境，加快培育一批“下陆造”湖北精品。（牵头单位：区市监局）

三、实施步骤

（一）前期筹备阶段（2025年3月—4月）。制定试点工作方案，开展企业走访调研，收集企业诉求，组建专业化服务团队，建立数据共享和服务工作机制。

（二）试点运行阶段（2025年5月—9月）。围绕五个方面的工作内容，专班办公室建立企业科技成果转化动态需求清单，实行“问题收集—及时办结—满意度回访”闭环管理。每月制定印发工作提示函，总结前期工作并部署下阶段工作；每双月举办一场不同类型的校地企对接活动。

（三）总结推广阶段（2025年10月—12月）。对“两创”融合校地合作新模式进行全面总结，梳理经验成果，查找不足之处。根据总结评估情况，进一步完善校地合作长效机制，巩固合作成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。由区贯彻落实市委打造武汉都市圈重要增长极领导小组下设的“推动产业倍增战略、打造全国先进制造业基地工作专班”统筹协调推进各项工作。与高校、企业以及相关区直相关部门建立常态化沟通联系机制，建立定期情况通报制度，各责任单位每月25日反馈落实情况，及时收集反馈企业反映的意见建议。

（二）强化政策支持。全面落实国家、省、市关于创新驱动发展的相关政策，结合我区实际，制定并完善支持“两创”融合校地合作的政策措施。不断加大对创新平台建设、企业研发投入、科技成果转化、人才培养等方面的财政支持，引导社会资本参与校地合作项目，为“两创”融合校地合作提供有力保障。

（三）营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“两创”融合校地合作的重要意义、政策措施和工作成效，及时总结推广成功经验和典型案例，营造全社会关注、支持、参与校地合作的良好氛围。加强与高校、企业的沟通交流，及时了解需求和建议，不断优化工作举措，推动“两创”融合校地合作向纵深发展。

（以下无正文）

附件：《下陆区关于“聚焦‘两创’融合 打造‘五个一’校

地合作新模式”工作方案任务分解表》

下陆区打造全国先进制造业基地工作专班办公室

2025年8月25日