各街道（园区），区安全生产各专业委员会、区安委会相关成员单位、各有关企业：

全国两会即将召开，为防范和化解各类安全隐患，预防各类事故发生，为全国两会顺利召开创造安全稳定社会环境，现将有关事项通知如下：

一、强化保安全护稳定的政治责任

今年全国两会召开的时间特殊，疫情防控、安全生产风险叠加，保安全、护稳定意义尤其重大。各街道（园区）、各部门要站在讲政治的高度，切实增强做好安全防范工作的责任感和使命感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，强化安全生产各项责任措施的落实。针对疫情防控特殊形势和季节性安全规律特点，对当前安全防范工作的薄弱环节和突出问题进行一次分析研究；对全国两会期间和复工复产安全工作进行一次专项检查行动；对隐患风险突出单位的主要负责人进行一次约谈提醒。督促各生产经营单位全面落实主体责任，加强安全管理，扎实开展安全风险管控和安全隐患排查整治，守好安全的第一道防线。

二、强化重点行业领域安全整治工作

各街道（园区）、各部门要以推进安全生产专项整治三年行动巩固提升为契机，聚焦重点行业、落实重点措施，全面防范化解各类安全风险。

（一）加强综合交通安全防范。重点对“两客一危一货”、校车、农用车辆开展隐患排查治理，进一步提高路面见警率，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、农用车载人等违法违规行为。严格执行长途客车辆凌晨2-5时停运或接驳运输制度。深入排查临水临崖、急弯陡坡、长下坡、交叉路口等危险路段，完善防护栏、标志标线等道路交通安全设施。加强市民、学生安全教育和路面秩序管控。（牵头单位：下陆交巡警大队，责任单位：各街道（园区）、区应急局、区教育局、区文旅局）

（二）加强工矿商贸安全防范。认真汲取近期事故教训，对复工复产企业进行检查督导，严禁因赶工期抢进度，擅自降低标准仓促复工。针对安全生产责任悬空，外包工程管理混乱、以包代管只包不管，违规动火、违规储存使用民爆物品等突出问题进行整治。开展工贸行业重大事故隐患排查治理。开展冶炼企业、粉尘涉爆、涉氨制冷、金属加工、有限空间等工贸重点行业领域专项检查。（牵头单位：区科经局，责任单位：各街道（园区）、区应急局）

（三）加强危化品安全防范。结合当前危化企业复工复产以及即将到来的雷雨季节，针对性做好事故防范工作。严厉打击非法违法生产行为，扎实推进危化品安全风险集中治理，加强生产、经营、储存、运输、处置等各环节安全管理，加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理，做好生产储运设施温度、压力的监控。提前检测防雷、防爆、可燃气体报警仪、有毒有害气体报警仪等安全设施设备。实行特殊作业票证制度，落实各项安全措施。（牵头单位：区应急局，责任单位：各街道（园区））

（四）加强消防和森林防火安全防范。突出对公共娱乐场所、商场市场、影院、医院、群租房、大型商业综合体等人员密集、火灾高风险场所的风险排查，确保消防通道畅通。紧盯生产厂房、仓储物流和建筑工地等火灾易发区域，严防“小火亡人”。继续开展高层建筑、大型商超、农贸市场、老旧小区、“三合一”等老旧场所及彩钢板、电动自行车、校外培训机构、民宿业等新材料、新业态火灾高风险场所领域专项整治。加强全国两会期间森林火险等级预警监测，指导各街道（园区）因险施策，严格落实山头责任包保制，加强对东方山景区等重点部位和开荒种菜、精神异常等重点人员的巡查管护，及时制止违规用火行为，确保火情早发现、早处置，同时抓紧完善科学规范的现场指挥机制，严防扑火伤人事件发生。（牵头单位：下陆消防救援大队、区应急局，责任单位：各街道（园区）、区水湖局）

（五）加强建设领域安全防范。严厉打击节后复工抢进度、无证上岗等严重违法违规行为，全面排查施工现场安全施工措施落实情况，重点检查塔吊、施工电梯等起重机械设备安全装置情况。严厉打击非法转包、分包行为，防范遏制高处坠落事故，加强城市运行安全检查，全面排查城市轨道交通建设、地下管道、危旧房屋等领域安全防范措施落实情况。强化员工安全培训，督促按要求佩戴安全帽安全带，严防高处坠落、物体打击等事故发生。（牵头单位：区建设局，责任单位：各街道（园区））

（六）加强城镇燃气和油气长输管线安全防范。按照城镇燃气一年集中整治工作方案，督促天然气公司加强对小区内燃气管线、设施进行检查维修，采取上门指导服务等形式教育居民正确使用燃气，避免发生燃气事故。严查瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置安全监管。强化途经人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，城管城建部门要加大道路开挖审批和城建项目巡查，确保施工方做好技术交底，严防乱挖乱钻引发管道泄漏等事故。（牵头单位：区城管局、区发改委，责任单位：各街道（园区））

（七）加强商贸（成品油）安全防范。加强整治加油站（点）成品油特别是装卸、消防设备、电气设备、防雷设备配置等安全管理情况，继续加强柴油加油站（点）安全整治，规范经营行为。（牵头单位：区科经局，责任单位：各街道（园区）、区应急局）

（八）加强特种设备安全防范。加强对大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。继续加强推广气瓶信息化管理，对气瓶充装、检验、流通、使用等环节进行全过程监控和记录，完善建立可追溯气瓶监管体系，落实气瓶主体责任，消除事故隐患，促进气瓶安全综合治理。（牵头单位：区市监局，责任单位：各街道（园区））

旅游、民爆、水利、供电、供水、供热等行业领域也要组织精干力量，全面检查工作落实情况。

三、强化安全监管执法

各街道（园区）、各部门要采取“四不两直”的方式，开展暗访暗查、行政执法等活动，督促有关单位切实履行隐患排查治理和风险防控主体责任，对排查的安全隐患实施分级、分类管理，挂牌督办、跟踪治理，确保及时消除。对重大危险源和一时难以整改到位的重大隐患，要落实安全防范措施，实行24 小时严密监控。对可能引发较大安全事故、严重危及安全的重大隐患，要依法责令企业暂时停产停业。对发现的重大安全风险，要建立防范化解机制，制定精准处置对策，制定应急预案，加强应急处置演练，切实做到“五落实”要求。特别是对不放心的企业、重大工程、关键场所等要组织力量死看硬守、重点督导。要组织专家开展精准指导服务，将执法寓于服务之中，防止简单化、一刀切。全国两会期间区安委办将派出暗访暗查组，深入基层一线开展暗访暗查和驻点服务。各专委会及有关部门要结合实际，组织专班开展明查暗访，确保各项安全防控措施落实到位。

四、强化应急值班值守和应急准备

各街道（园区）、各部门要进一步加强应急值守，严格执行领导带班和24 小时专人值班制度。严格执行事故信息报告制度，凡突发事故灾害信息，在向党委政府报送的同时，要及时报送区应急管理局值班室。要进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。全国两会期间，各街道（园区）启动战时应急值守机制，每天15 时前向区应急管理局报送当天安全生产、自然灾害、防灾减灾救灾等综合应急管理情况。区公安分局、建设、区交巡警大队、文旅、城管、市场监管、区消防救援大队等单位每天15 时前向区应急管理局（值班电话：6577110；传真：6577106）报送当天行业领域安全防范情况，有事报事，无事报平安。

下陆区安全生产委员会办公室       下陆区应急管理局

2022年3月1日