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名称: 关于印发《下陆区团城山街道关于全面推行政务服务“帮办代办”工作的实施方案》的通知

索引号: 000014349/2023-15492 发布日期: 2023-01-10 发布机构: 团城山街道

文号: 文件分类: 所属机构:

关于印发《下陆区团城山街道关于全面推行政务服务“帮办代办”工作的实施方案》的通知

各社区、各部门：

为深入贯彻落实《创特色补短板持续深化一流营商环境建设的若干措施》（黄发〔2022〕4 号）《黄石市推动资源服务平台下沉的实施方案》《关于加强构建区街道社区三级政务服务“帮办代办”体系工作方案》等文件精神，结合我街道实际，现将《下陆区团城山街道关于全面推行政务服务“帮办代办”工作的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

下陆区团城山街道办事处

2023年1月10日

下陆区团城山街道关于全面推行政务服务“帮办代办”工作的实施方案

为贯彻省、市、区有关优化营商环境文件精神，切实解决居民群众“多头跑、来回跑、多次跑”等问题，进一步做好重点民生事项便民服务，满足居民日常的政务服务需求，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指导，全面落实党的二十大及二十届一中全会精神,聚焦营商环境和政务服务水平的提升，打造“保姆式”贴心服务模式,将帮办代办全方位融入政务服务体系建设,让政务服务有“速度”更有“温度”,坚决打通服务群众“最后一公里”。

二、基本原则

（一）自愿申请，无偿服务。需要帮办代办的群众，均可就相关事项向所在街道或社区提出申请。除法律、法规明确规定由群众缴纳的税费外，一律提供无偿帮办代办服务。

（二）便捷高效，主动服务。对群众申请或委托办理的事项，要即时受理，快捷承办，限时办结，及时反馈，全程协调跟踪服务。

（三）上下联动，协同服务。做好帮办代办衔接工作，打造“横向到边、纵向到底”的帮办代办服务体系，进一步梳理优化服务流程，为群众提供优质高效的服务。

三、服务范围

明确街道党群服务中心、社区党群服务中心（便民服务）为帮办代办服务点，为辖区内所有的常住人口和外地人员提供重点民生事项帮办代办服务，特别关注辖区内的老年人、残疾人、低学历等特殊群体，为其提供更加积极主动的政务帮扶服务。

四、服务队伍

实现各社区党群服务中心（便民服务站）设立帮办代办点100%全覆盖，各社区分别配置2名帮办代办员，第一时间为有需要的民众解读相关业务的政策法规、介绍办理流程，指导资料填写，并及时将居民的需求进行收集、流转、办结。

五、服务流程

（一）公开信息。各社区要公示帮办代办人员名单、联系方式、办公地点、工作时间和投诉监督电话，并在办公场所公开帮办代办事项清单及事项办理条件、所需材料、办理流程等基本信息。

（二）受理委托。群众可通过联系帮办代办员或帮办代办员上门等方式进行办件。对手续齐全的，做好接收登记；对手续不全的，一次性告知需补正的材料。对不属于帮办代办范围的，应当解释清楚，并告知申请人向有关单位申请办理。

（三）协调办理。对于需街道办事处办理事项，由帮办代办员将材料送至街道便民服务中心窗口限时办结；对于需区级办理事项，由帮办代办员将材料通过街道党群服务中心转送至区级相关单位，协调有关单位办理。鼓励通过联系区、街道帮办代办员为老弱病残等办事群众提供上门服务。

（四）跟踪反馈。对于帮办代办的复杂事项，帮办代办员要跟踪事项进度，并及时反馈给办事群众。

（五）代办终止。因事项自身原因或者申请人要求终止的帮办代办事项，申请人需及时予以说明，帮办代办员应及时完成相关资料移交工作。

（六）服务评价。事项办结后，帮办代办人员应及时与申请人办理交接手续，交相关材料，必要时可协商通过快递送达或登门送达的方式完成。同时应及时征询办事群众对帮办代办服务的评价意见，并做好办结归档工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各社区需高度重视帮办代办工作，做到统一思想、深化认识，切实强化责任意识、服务意识、担当意识、协作意识；明确工作要求，落实工作措施，推动帮办代办工作落实到位。

（二）多措并举，强化队伍建设。各社区分别配置2名帮办代办员，实行AB岗轮岗制度，

第一时间为有需要的居民群众解读相关业务的政策法规、介绍办理流程，指导资料填写，并及时将居民的需求进行收集、流转、办结。

（三）开展培训，推广宣传引导。街道定期组织社区按照《下陆区街道、社区帮办代办事项清单》进行业务培训，提升服务质量，并对帮办代办工作中的先进典型做法，要及时进行总结、推广和宣传，让群众广泛了解和接受帮办代办服务，营造良好舆论氛围。

附件：1.下陆区街道、社区帮办代办事项清单；

2.下陆区社区一级帮办代办高频事项清单；

3.团城山街道街道、各社区党群服务中心帮代办员信息表。

附件1：下陆区街道、社区帮办代办事项清单
街道帮办代办事项清单
序号	事项名称	办理项名称	事项类型
1	个体工商户注册、变更、注销登记	注册	行政许可
2	个体工商户注册、变更、注销登记	变更（备案）	行政许可
3	个体工商户注册、变更、注销登记	注销	行政许可
4	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	行政给付
5	特困人员认定	特困人员认定	行政确认
6	临时救助对象认定	临时救助对象认定	行政确认
7	城乡最低生活保障对象认定	城乡最低生活保障对象认定	行政确认
8	残疾人证新办	残疾人证新办	行政确认
9	残疾人证换领	残疾人证换领	行政确认
10	残疾人证迁移	残疾人证迁移	行政确认
11	残疾人证挂失补办	残疾人证挂失补办	行政确认
12	残疾人证注销	残疾人证注销	行政确认
13	残疾类别/等级变更	残疾类别/等级变更	行政确认
14	社会保障卡申领	社会保障卡服务（申领）	公共服务
15	社会保障卡启用（含社会保障卡银行账户激活）	社会保障卡服务（社保功能激活）	公共服务
16	社会保障卡应用状态查询	社会保障卡服务（制卡进度查询）	公共服务
17	社会保障卡信息变更	社会保障卡服务（非关键信息变更）	公共服务
18	社会保障卡密码修改与重置	社会保障卡服务（密码修改）	公共服务
19	社会保障卡密码修改与重置	社会保障卡服务（密码重置）	公共服务
20	社会保障卡密码修改与重置	社会保障卡服务（密码解锁）	公共服务
21	社会保障卡挂失与解挂	社会保障卡服务（正式挂失）	公共服务
22	社会保障卡挂失与解挂	社会保障卡服务（解挂）	公共服务
23	社会保障卡挂失与解挂	社会保障卡服务（临时挂失）	公共服务
24	社会保障卡补领、换领、换发	社会保障卡服务（补换卡）	公共服务
25	社会保障卡注销	社会保障卡服务（注销）	公共服务
26	创业担保贷款申请	创业担保贷款借款人资质审核（个人）	公共服务
27	创业担保贷款申请	创业担保贷款借款人资质审核（小微企业）	公共服务
28	就业困难人员社会保险补贴申领	就业困难人员社会保险补贴申领（企业招用）	公共服务
29	就业困难人员社会保险补贴申领	就业困难人员社会保险补贴申领（灵活就业）	公共服务
30	就业困难人员社会保险补贴申领	就业困难人员社会保险补贴申领（公益性岗位安置）	公共服务
31	对孤儿基本生活保障金的给付（初审）	对孤儿基本生活保障金的给付（初审）	行政给付
32	临时救助金给付（初审）	临时救助金给付（初审）	行政给付
33	老年人福利补贴（初审）	老年人福利补贴（初审）	行政给付
34	事实无人抚养儿童基本生活保障金的给付（初审）	事实无人抚养儿童基本生活保障金的给付（初审）	行政给付
35	独生子女保健费的发放	独生子女保健费的发放	行政给付
36	农村部分计划生育家庭奖励扶助金（初审）	农村部分计划生育家庭奖励扶助金（初审）	行政给付
37	计划生育家庭特别扶助金（初审）	计划生育家庭特别扶助金（初审）	行政给付
38	自然灾害救助资金给付	自然灾害救助资金给付	行政给付
39	孤儿认定（初审）	孤儿认定（初审）	行政确认
40	食品摊贩登记	食品摊贩登记	行政确认
41	独生子女父母光荣证补办	独生子女父母光荣证补办	其他行政权力
42	教育助学政策宣传	教育助学政策宣传	公共服务
43	社区戒毒	社区戒毒	公共服务
44	农村留守儿童信息采集	农村留守儿童信息采集	公共服务
45	困境儿童信息登记	困境儿童信息登记	公共服务
46	老年人福利补贴政策宣传咨询	老年人福利补贴政策宣传咨询	公共服务
47	低保、特困人员救助供养、临时救助政策宣传咨询	低保、特困人员救助供养、临时救助政策宣传咨询	公共服务
48	农村留守妇女信息采集	农村留守妇女信息采集	公共服务
49	农村留守老人信息采集	农村留守老人信息采集	公共服务
50	特困人员照料服务	特困人员照料服务	公共服务
51	人民调解	人民调解	公共服务
52	法律宣传教育	法律宣传教育	公共服务
53	法律咨询援助服务	法律咨询援助服务	公共服务
54	就业政策法规咨询	就业政策法规咨询	公共服务
55	职业介绍	职业介绍	公共服务
56	职业指导	职业指导	公共服务
57	创业开业指导	创业开业指导	公共服务
58	就业登记（初审）	个人就业登记及发证	公共服务
59	就业登记（初审）	单位新录用人员就业登记及发证	公共服务
60	失业登记（初审）	失业登记（初审）	公共服务
61	《就业创业证》办理（初审）	《就业创业证》办理（初审）	公共服务
62	公共就业服务专项活动	公共就业服务专项活动	公共服务
63	劳动争议调解	劳动争议调解	公共服务
64	农村危房改造	农村危房改造	公共服务
65	对已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭信息的审核	对已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭信息的审核	公共服务
66	公租房租赁补贴申请（初审）	公租房租赁补贴申请（初审）	公共服务
67	公租房实物配租申请（初审）	公租房实物配租申请（初审）	公共服务
68	农业技术科普咨询服务	农业技术科普咨询服务	公共服务
69	水产技术推广服务	水产技术推广服务	公共服务
70	流动人口基本公共卫生计生服务	流动人口基本公共卫生计生服务	公共服务
71	免费婚前医学检查	免费婚前医学检查	公共服务
72	免费孕前优生健康检查	免费孕前优生健康检查	公共服务
73	免费计划生育技术服务	免费计划生育技术服务	公共服务
74	免费计划生育药具发放	免费计划生育药具发放	公共服务
75	人口计生政策宣传	人口计生政策宣传	公共服务
76	严重精神障碍患者管理	严重精神障碍患者管理	公共服务
77	健康教育	健康教育	公共服务
78	独生子女死亡的计划生育特殊家庭一次性抚慰金（初审）	独生子女死亡的计划生育特殊家庭一次性抚慰金（初审）	公共服务
79	城镇独生子女父母计划生育一次性奖励（初审）	城镇独生子女父母计划生育一次性奖励（初审）	公共服务
80	《湖北省老年人优待证》办理	《湖北省老年人优待证》办理	公共服务
81	生育登记服务（生育登记信息证明）	生育登记服务（生育登记信息证明）	公共服务
82	退役军人信息采集	退役军人信息采集	公共服务
83	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	异地安置退休人员备案	公共服务
84	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	异地长期居住人员备案	公共服务
85	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	常驻异地工作人员备案	公共服务
86	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	异地转诊人员备案	公共服务
87	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	其他临时外出就医人员备案	公共服务
88	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定	公共服务
89	组织开展全民义务植树活动	组织开展全民义务植树活动	公共服务
90	林业法律法规政策咨询	林业法律法规政策咨询	公共服务
91	野生动植物保护宣传	野生动植物保护宣传	公共服务
92	世界防治荒漠化与干旱日宣传	世界防治荒漠化与干旱日宣传	公共服务
93	办理群众来信	办理群众来信	公共服务
94	接待群众来访	接待群众来访	公共服务
95	公民应征入伍政策宣传	公民应征入伍政策宣传	公共服务
96	残疾人家庭无障碍改造服务（初审）	残疾人家庭无障碍改造服务（初审）	公共服务
97	残疾人辅助器具适配服务（初审）	残疾人辅助器具适配服务（初审）	公共服务
98	残疾人法律政策宣传咨询	残疾人法律政策宣传咨询	公共服务
99	残疾人就业服务	残疾人就业服务	公共服务
100	残疾人职业培训服务	残疾人职业培训服务	公共服务
社区帮办代办事项清单
序号	事项名称	办理项名称	事项类型
1	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	行政给付
2	残疾人证新办	残疾人证新办	行政确认
3	残疾人证换领	残疾人证换领	行政确认
4	残疾人证迁移	残疾人证迁移	行政确认
5	残疾人证挂失补办	残疾人证挂失补办	行政确认
6	残疾人证注销	残疾人证注销	行政确认
7	残疾类别/等级变更	残疾类别/等级变更	行政确认
8	交通安全宣传	交通安全宣传	公共服务
9	农村留守儿童信息采集	农村留守儿童信息采集	公共服务
10	困境儿童信息登记	困境儿童信息登记	公共服务
11	老年人福利补贴政策宣传咨询	老年人福利补贴政策宣传咨询	公共服务
12	低保、特困人员救助供养、临时救助政策宣传咨询	低保、特困人员救助供养、临时救助政策宣传咨询	公共服务
13	农村留守妇女信息采集	农村留守妇女信息采集	公共服务
14	农村留守老人信息采集	农村留守老人信息采集	公共服务
15	老年人福利补贴（协办）	老年人福利补贴（协办）	公共服务
16	人民调解	人民调解	公共服务
17	村（社区）矫正对象的帮教管理	村（社区）矫正对象的帮教管理	公共服务
18	就业政策法规咨询	就业政策法规咨询	公共服务
19	职业介绍	职业介绍	公共服务
20	职业指导	职业指导	公共服务
21	创业开业指导	创业开业指导	公共服务
22	农村危旧房改造对象申报	农村危旧房改造对象申报	公共服务
23	公租房租赁补贴申请（协办）	公租房租赁补贴申请（协办）	公共服务
24	公租房实物配租申请（协办）	公租房实物配租申请（协办）	公共服务
25	流动人口基本公共卫生计生服务	流动人口基本公共卫生计生服务	公共服务
26	人口计生政策宣传	人口计生政策宣传	公共服务
27	严重精神障碍患者管理	严重精神障碍患者管理	公共服务
28	健康教育	健康教育	公共服务
29	老年人权益保障	老年人权益保障	公共服务
30	生育登记服务（生育登记信息证明）	生育登记服务（生育登记信息证明）	公共服务
31	退役军人信息采集	退役军人信息采集	公共服务
32	自然灾害救助资金、物资发放	自然灾害救助资金、物资发放	公共服务
33	农村（社区）集体聚餐申报	农村（社区）集体聚餐申报	公共服务
34	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	异地安置退休人员备案	公共服务
35	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	异地长期居住人员备案	公共服务
36	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	常驻异地工作人员备案	公共服务
37	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	异地转诊人员备案	公共服务
38	基本医疗保险参保人员异地就医备案（异地就医直接结算）	其他临时外出就医人员备案	公共服务
39	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定	公共服务
40	兵役登记服务	兵役登记服务	公共服务
41	残疾人家庭无障碍改造服务（初审）	残疾人家庭无障碍改造服务（初审）	公共服务
42	残疾人法律政策宣传咨询	残疾人法律政策宣传咨询	公共服务

附件2：
下陆区社区一级帮办代办高频事项清单
序号	单位名称	事项名称	资格条件	所需材料	办理地址及联系方式	备注
1	下陆区医保局	异地转诊人员备案	指符合参保地转诊规定的人员	外地医院住院证或黄石二级以上医疗机构开具的转诊单、身份证	下陆区杭州西路182号0714-6577517	各区政务服务大厅、市民之家或网上鄂汇办APP、国家医保服务平台APP等
2		异地安置退休人员备案	指退休后在异地安居且户籍迁入定居地的人员	户口本或身份证	下陆区杭州西路182号0714-6577517	各区政务服务大厅、市民之家或网上鄂汇办APP、国家医保服务平台APP等
3		异地长期居住人员备案	在退休后在异地居住生活且在当地居住一年以上的人员	异地社区开具的常住证明或暂住证、身份证	下陆区杭州西路182号0714-6577517	各区政务服务大厅、市民之家或网上鄂汇办APP、国家医保服务平台APP等
4		其他临时外出就医人员备案	在黄石本地正常参保正常缴费的要去外地临时务工人员	外地医院住院证或黄石二级以上医疗机构开具的转诊单、身份证	下陆区杭州西路182号0714-6577517	各区政务服务大厅、市民之家或网上鄂汇办APP、国家医保服务平台APP等
5		常驻异地工作人员备案	指用人单位派驻异地工作且符合参保地规定的人员	用人单位派驻异地工作证明、身份证	下陆区杭州西路182号0714-6577517	各区政务服务大厅、市民之家或网上鄂汇办APP、国家医保服务平台APP等
6		基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定	在黄石本地正常参保缴费的居民职工	身份证复印件2份、申报慢性病病种的相关门诊和住院病例等资料复印件	下陆区杭州西路182号0714-6577517	各区政务服务大厅、市民之家或网上鄂汇办APP、国家医保服务平台APP等
7	下陆区卫健局	老年人优待卡新办	年满65周岁以上的老年人	身份证原件，缴纳押金5元、意外保险费20元，合计25元	下陆区杭州西路182号0714-6577058	如果您是长期居住在本区的外地老人，除携带身份证原件外，还需社区居委会开具的长期居住证明。②老年人优待卡仅限本人使用，刷卡时注意核对乘车卡，避免错拿、错刷。如非本人使用，一经发现核实，将被停用一年。
8		老年人优待卡挂失、补办	年满65周岁以上的老年人	身份证原件、补卡需缴纳12元制作费	下陆区杭州西路182号0714-6577058
9		老年人优待卡年审	年满65周岁以上的老年人	身份证原件、老年优待卡原件、意外保险费20元	下陆区杭州西路182号0714-6577058

附件3：

团城山街道街道、各社区党群服务中心帮代办员信息表

序号	单位	代办员1	联系方式（手机）	代办员2	联系方式（手机）
1	团城山街道办事处	乔宇婷	15826966020	艾梦环	13895414271
2	青龙山社区	周立桂	13807230104	刘芮	15997105726
3	马鞍山社区	李乐	15072042960	郑海燕	13597694132
4	柯尔山社区	张丹	18872763440	乔宇艳	13797786080
5	箭楼下社区	潘玲	15971382919	曹艳芳	15172035284
6	陈百臻社区	殷婉	13907239665	程媛	18071865813
7	肖家铺社区	陈丽翠	13581289416	张清	18871403383
8	皇姑岭社区	张俊	13797775200	张芳	15337388818
9	杭州东路社区	张翔	15972378730	徐祖华	13872148374
10	石榴园社区	张伟	19171691026	吴志芳	13597723470
11	杭州西路社区	凡晴	18171699485	张青春	18108696661
12	广州路社区	胡震宇	13451046225	吴昊	15572958808
13	南湖社区	张梦思	18671632897	尹燕	13872137374
14	白马山社区	柯苇婧	18186381890	可晶晶	18327836036

政策解读：部门解读】《下陆区团城山街道关于全面推行政务服务“帮办代办”工作的实施方案》的政策解读

关于印发《下陆区团城山街道关于全面推行 政务服务“帮办代办”工作的实施方案》的通知

关于印发《下陆区团城山街道关于全面推行政务服务“帮办代办”工作的实施方案》的通知