一、基本情况

（一）申报项目基本情况。按照“整体规划、分步实施、适应市场、符合需求”的原则，建设黄石市金融信息服务平台（“东楚融通”），将核心企业、上下游中小企业、金融机构充分整合，打造“1+N+N”的产业数字金融大生态，推动资金流、信息流、商流、物流“四流合一”，建立集应收账款融资、订单融资、预付采购融资、动产仓单融资、租赁分期等一体化供应链金融服务模式，有效盘活核心企业优质信用，促进产业链降本增效，助力黄石建立优质信用标准化、流转化、价值化的商业信用体系。

（二）实施主体基本情况。黄石市诚惠金融信息服务有限公司，隶属于黄石市国有资本投资集团有限公司，成立于2015年5月12日，注册地位于黄石市杭州东路146号（申报承诺），法定代表人为隆斐。经营范围包括：接受金融机构委托从事金融信息技术外包、业务流程外包、金融知识流程外包；实业投资、投资管理（不得通过吸收公众存款和集资活动筹集资金进行投资）、资产管理、投资咨询、商务信息咨询（不含期货、证券和国家禁止和限制类）、企业管理咨询、财务咨询。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）

本次申报项目符合国家现代化产业体系建设目标任务，旨在建设开发集应收账款融资、订单融资、预付采购融资、动产仓单融资、租赁分期等一体化供应链金融服务平台，实现以“用”为导向、以用户为主体，提供公益、开放、公平、可靠的一站式供应链金融服务，助力黄石市建立优质信用标准化、流转化、价值化的商业信用体系，对完善全省供应链平台体系、促进金融服务实体经济发展具有积极作用。平台的实践案例和经验做法被国务院办公厅电子政务办、湖北省发改委、湖北省地方金融监管局专刊登载宣传，得到了国家、省部门的肯定，符合支持范围内2023-2024年新建及改造升级的供应链平台项目。

“东楚融通”平台不仅是科技金融有机结合的成果，而且是企业融资全方位全流程的体制机制创新，更是固基利远的金融基础设施建设。平台已对接金融机构26家，上线快捷保理融资、动产仓单等金融产品162款，线上注册用户96187家，在线服务企业融资超过441.86亿元，其中，供应链企业融资47.64亿元，供应链企业通过平台融资的平均利率低于同期中小企业平均融资利率水平的2.5%，帮助企业节约融资成本1.19亿元，符合本次奖补资金的支持范围和申报条件。

二、目标任务

“东楚融通”平台坚持“政府主导、公益服务、依法组建、稳步实施、银企互动、资源共享”的原则，通过数据整合、功能拓展，联合银行金融机构加快研发供应链金融产品，实现集数据安全、资源整合、信息公开、在线融资等一体化的供应链金融平台，有效盘活核心企业优质信用，助力中小企业解决融资难题，践行国家普惠金融政策，促进产业链降本增效。

三、实施条件

（一）现有发展基础。一是政策措施，黄石市委、市政府对平台建设高度重视，明确由金融分管副市长为召集人，定期组织市直有关部门和相关单位召开专题工作会议，会商解决平台建设运营过程中存在的困难和问题。二是信息资源，黄石市政府大数据整合与应用在全省地市级处于领先水平，涵盖各个部门和事业单位涉企信息，其数据资源为平台运行提供了有力保障。三是金融工具，平台上线多款金融工具，建立中小微企业信贷风险补偿金，提供应急周转贷款，设立政府引导基金，完善政府性融资担保体系，建立供应链金融服务体系，进一步提高金融服务实体经济的能力、信心和意愿。四是专营机制，平台推动各银行建立专营部门，畅通与平台的线上线下业务对接；建立考核通报机制，市政府办金融科每月定期通报平台推广应用情况，激励和引导更多金融活水流向中小微企业。

（二）运营模式。按照“整体规划、分步实施、适应市场、符合需求”的原则，以供应链金融为出发点，以对接我市核心企业、供应商、销售网络为基础，通过连通全市物流管理系统、省电子税务系统、数电发票“全链通”“财票链”、市政务数据共享平台，实现中小微企业数据一口归集、交叉验证、共享互通和集合应用。建立中小微企业数据建模分析与应用体系、信用评价体系、信贷风险管控机制、数据展示平台，帮助企业盘活供应链上的资金流、降低资金成本、保障资金安全。通过构建强大的信息收集、整理、分析和决策平台，把传统金融机构对融资企业的单点把控，延伸到产业链上下游企业。坚持金融服务实体宗旨，整合全市供应链市场资源，加快对接华中矿产品交易中心、铜产业供应链平台、“黑色系”大宗商品供应链平台、电子信息产业供应链平台、住房供应链平台、农产品供应链平台及供应链物流公共信息服务平台，增强我市产业链供应链上下游高效协同和安全韧性。

（三）必要性及可行性分析。一方面，核心企业的上下游中小微企业存在信用级别较低、抵押担保物有限、财务信息不透明等问题，银行尽职调查和贷后管理风险大、成本高，导致其放贷意愿不高。另一方面，上游供应商为了争取订单往往赊销，由核心企业开具承兑汇票到期付款，变现流程较复杂，有的还要提供抵押担保；而下游经销商则是“订单预付款+款到发货”，特别是销售旺季需集中采购，资金需求强烈。银企双方迫切需要创新金融方式，减轻对传统抵押物的过度依赖，通过数据增信，探索更便捷、高效、低成本的产业链供应链融资。

四、建设内容

（一）主要功能

聚焦供应链企业各环节融资需求，链接银行、过桥、担保等金融机构，建成统一的数据接入治理平台、业务统一申请门户、综合运营管理系统、贷后监管系统，打造信息共享、助贷服务、考核督办、产业招商等四大功能，提供精准高效、流程标准、风险可控的供应链金融服务，构建安全普惠的金融服务体系。

1.信息共享。对接国家信用信息平台、省“鄂融通”平台、银行业务系统及清分系统，实现信息共享与流转，帮助金融机构确定贸易场景的真实性。同时，平台通过5大维度综合分析企业经营情况（如水电气、社保、涉诉等信息），进行4类评级，形成信用评价报告并快速推向金融机构，提高融资服务效率。

2.助贷服务。核心企业注册入驻平台，可邀请上下游企业入驻，签发电子债权凭证、获取授信及企业信息管理等；上下游企业根据核心企业的邀请码入驻平台，可进行电子债权凭证签收、拆分、流转及融资等操作；银行、过桥、担保、保理机构等通过电子合同、电子签章、发票识别等，可全流程线上办理电子债权凭证业务，实现“秒批秒贷”。

3.考核督办。平台将可视化监测中小微企业融资业务开展情况，掌握各城区企业注册数、融资余额以及各金融机构放款数额、机构业务排名等，为后续考核督办、精准施策提供有效支撑。政府部门可将贷款风险补偿、贷款贴息、风险分担等政策职能委托给平台，通过平台开展资质审查等前置服务，实现政策“免申即享”。

4.产业招商。围绕我市现有优势产业，针对供应链缺失环节，通过平台大数据分析、追踪省外、市外的优质供货商，有针对性地招引一批头部企业及上下游配套企业，从而帮助本地核心企业优化产业布局，形成特色产业集群，推进产业链供应链协同发展。

（二）主要内容

1.打造企业服务总入口。通过企业服务总入口，将“东楚融通”平台的系统地址作为企业服务总入口的访问地址，统一认证完成企业注册认证，充分发挥平台受众面广优势，聚合政务、政策、金融、交易、物流、税务、管理、信用、监督等信息，实现单点登录享受平台全方位惠企服务的一网通办。

2.建设企业信息名片。充分利用平台数据基础，运用大数据、区块链技术，汇聚政务数据、国家信用信息平台、“鄂融通”接口数据、第三方数据，完善企业信息名片，形成企业精准画像，建立企业数字名片，完成对企业基本情况可视化展示、企业经营状况分析、企业行为预测等内容。企业数字名片可以以二维码的形式呈现，接入企业数字名片服务后，相关办理机构可通过企业授权的数字名片，快速查看经过平台核验的企业信息，并提供下载打印功能，无需企业提交纸质证明材料。

3.构建数据汇聚平台。依托平台数据基础，通过对供货方、收货方、金融机构、中间商各方交易记录、物流信息、供销记录、信用记录等数据的采集稽核、加工处理、数据建模等，整合分析供应链全链条信息资源，既可以为金融机构提供准确的风险评估，也可以为供货商提供更优化的融资服务。

4.实现智能风险管理。借助大数据分析和智能化技术，通过对数据的分析和建模，实现针对性的风险预警、风险控制和风险监测等。平台还可以通过反欺诈技术等手段，实现对交易的全面监测和管理，确保交易的安全性和可靠性。

5.建设供应链金融平台。整合平台金融系统、交易系统、物流系统等，实现多系统之间的数据共享和数据流通。充分利用平台的金融服务属性，联合金融机构开发订单融资、应收账款融资、预付采购融资、动产仓单融资、租赁分期等特色金融产品。建设数据共享、自动比对、智能审批、贷款发放等服务功能，实现贷款申请、审核、担保、放款等全过程线上办理。建立融资对接的后评价机制，形成效能评估，推动政府部门、金融机构与企业的良性互动，逐步建成全国一流的惠企服务平台，形成全省优化营商环境的金字招牌。

五、预期效果

（一）经济效益

供应链企业与银行金融机构开展应收账款融资、订单融资、预付采购融资等供应链金融业务，通过平台进行票据流转、拆分、质押等，平台根据融资额收取一定的信息服务费用。

（二）社会效益

1.对企业。对核心企业来说，平台将有效降低核心企业的成本；对中小微企业来说，能够加快销售环节的资金周转率，极大地降低资金的占用，提升融资效率，降低融资成本。

2.对银行。银行、核心企业以及上下游企业，三者之间形成供应链金融的闭环运作模式，银行有两个还款来源，即核心企业、上下游中小微企业，较银行直接向中小微企业融资，风险降低，可靠性增强。

3.对政府。一是增加税收，平台服务的中小微企业对核心企业的业务往来，都需要开立税票，都会依法进行纳税，支持纳税部分的业务做大做强，从而增加政府税收收入。二是提升产业竞争力，平台的成立能够降低黄石市中小微企业及创业群体的运营成本，提升中小微企业及创业群体的整体竞争力。三是促进经济发展，通过平台的运作，能够加快核心企业群与供应商企业群体的资金流转速率，助力黄石建立优质信用标准化、流转化、价值化的商业信用体系。

综上所述，湖北省供应链体系建设项目（供应链公共服务平台）——黄石市金融信息服务平台（“东楚融通”）的建设运营将带来多方面的预期效果，包括良好的经济效益、社会效益和对行业发展的推动作用等。这些预期效果将为黄石市“搭建供应链，重塑产业链，提升价值链，加快构建现代化产业体系”做出积极贡献，助力金融服务地方实体经济发展，具有重要的现实意义和长远价值。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立以市政府分管市长为组长，市政府办、市发改委、市国资委、市财政局、人民银行黄石市分行、市税务局、市经信局、市数据局、市国投集团、各县（市、区）政府、新港开发区、各金融机构等共同参与的工作领导小组。

（二）强化风险防控。平台依托数据优势，对中小微企业提供信用评价报告，供金融机构贷前筛查、贷后预警。同时，平台将始终明确自身第三方信息撮合平台的功能定位，严守不居间担保、不设资金池、不直接参与相关的业务的风险底线。

七、考核验收

（一）功能指标。完成各部门间的数据对接和采集，形成平台数据库，建立信用评价体系;实现金融机构对接并上线，实现产品发布及业务受理功能;实现企业注册上线，金融类产品实现申请、审批、放款功能;实现大屏展示功能，方便政府部门实时监测平台运行情况。

（二）实施效果。以公益性为准则正式对外推广运营，引导金融机构和企业注册上线，实现黄石辖区内金融机构全覆盖，线上注册用户超过90000家，在线服务企业融资超过300亿元，帮助小企业降低融资利率水平，通过平台申请供应链融资最快做到T+0当天放款，实现平台用户满意度95%。

（三）过程管理。资金管理方面，确保资金拨付有完整的审批程序和手续，资金使用合法合规，资金到位率、预算执行率达100%；项目管理方面，确保项目实施遵守相关法律法规，符合相关财务和业务管理制度，按项目进度流程接受相关审计、督查。

附件1：供应链金融业务流程图

附件2：供应链金融服务平台：https://dcrt.huangshi.gov.cn/#/home