洪章雄、华敏新、张乐委员：

您们提出的关于“进一步加强下陆区融资担保公司支持实体经济能力”的提案收悉，现答复如下：

担保行业为解决我区中小企业、工业企业融资难问题的解决作出了重要贡献，特别是今年新冠疫情发生以来，企业复工复产时面临了大量资金短缺的问题，担保公司特别是国有公司，在全市“4321”担保贷中，政府、再担保、银行共摊风险，据不完全统计，我区企业140家中小微企业分2批申报市级融资担保资金4.25亿元，其中工业企业已经通过审批的有43家，共计1.87亿元，5家企业已获得融资2400万元；商贸企业有8家已获得融资3140万元。

1.关于建立和维护担保行业正常秩序。增强担保贷款能力，增加担保行业信用是重塑行业形象的关键，为此，区级政府做了大量的工作，增强企业与担保行业公司的沟通交流，牵线搭桥。但就目前现状而言，城区政府财政还属于“吃饭财政”，特别是今年疫情发生后，为了重振经济发展，政府大力推行减税降费以及惠企政策的兑现，使得财政收入降低，财政支出增加，近段时间的财政状况更加趋于紧平衡。但是增加地方财政投入不失为一种好的方法，建议可以供财政相对独立的县、市、区先行试点，让担保行业更好回归服务实体经济本源。我区政府也不放弃努力，在探索破解企业融资难题时，认真研究国有、民营担保机构的不同实际，把化解重大金融风险放在重要位置。

2.关于建立有效风险化解机制。化解金融风险是一场持久战，下陆区委区政府高度重视，每月定期排查各类风险，已经建立了部门联动机制，在排查出重大金融风险时，不定期组织科信、财政、公安、民企中心等部门召开联席会议，组织研判，先后化解了多起涉企风险。我们将积极采纳您的建议，积极创新化解风险的形式，加快进行不良资产转换和处置力度。同时也在今后相关金融会议中，将您的建议提交给市地方金融局，共同加强对担保行业清收工作的指导。

3.关于建立新的风险防范机制。去年，我区已经积极协调有关单位开展绿色金融，积极帮助如加柯环保等企业获得500万元绿色贷，今年又配合全市开展复工复产“4321”政银贷，我们将根据您的建议，加强对安徽等地先进经验的学习，建立起更加完善的风险共担机制，有效化解各类风险。

4.关于加大资金支持力度，完善各项配套政策。加强对先进城市做法的学习，向区财政和主要领导提出增加对中小企业信用担保体系建设的投入，发挥金融中心优势。

5.关于完善担保机构的风险分散机制。根据您的建议，我们将在组织银企对接的过程中，积极引导金融机构与担保机构共同合作，实现利益共享、风险共担。

6.关于加强担保机构制度建设。我区将积极引导担保行业积极健康发展，多部门联动把控好给各类风险。

下陆区科学技术和经济信息化局

2020年9月21日