尊敬的张黎阳委员：

您好！首先感谢您对我区社区和城市管理工作的关注，您提出的《关于加快打造“一刻钟便民生活圈”让群众生活更美好的提案》已收悉，我局高度重视，现答复如下：

一、我区已进行的探索

“15分钟便民生活圈”是指社区居民从居住地出发步行一刻钟之内可办理日常政务服务，享受到快捷的公益服务和基本的商业、生活、文娱等便民服务。近年来，下陆区不断加大探索和推进构建“15分钟便民利企服务圈”。

(一)以区级统筹为引领，实现“就近办”、“方便办”

按照市委组织部、市政务服务和大数据管理局《关于做好基层党群服务中心的通知》精神，加强基层党群服务中心(站、厅)建设，下陆区自己主动改造和新建一批基层服务中心、政务服务驿站，实现线下网点15分钟全覆盖。同时，在区、街、社区三级合理设置线下综合窗口，全面推行“前窗综合受理、后台综合审批、综合窗口出件”，推行服务事项跨层级、跨部门、跨业务的协同办理。加快事项下沉工作力度，整合利用现有各类基层政务服务站点，推动个人事项向街、社区下沉，采取窗口前移、委托受理、远程审批等方式，将人社、卫健、民政、市场监管、医保等10个个人高频事项下沉办理，实现15分钟“就近办”。

（二）以群众需求为导向，实现“网上办”、“智能办”

加快完善“互联网+政务服务”基层设施建设。以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，推进政务服务网向街、社区延伸。利用政务服务APP，自助服务器等，实现“掌上办”“指尖办”。绘制“15分钟便民利企服务圈”电子地图，作为下陆官方公众号“首善下陆”的服务子目录，录入所有政务(便民)服务中心名称、地址、电话、开放时间、办理事项、资料清单等内容，方便群众利用电子地图快速查询相关政务服务资源信息。在街、社区等政务服务网点投放综合自助终端机；积极探索在银行、商场、超市等人流量大的公共场所,在团城山万达警务岗亭铺设自助终端机,安装便民充值设备,为辖区群众提供便捷化服务，探索形成24小时全天候自助办的新模式。

（三）以体系建设为保障，实现“帮代办”、“贴心办”

进一步完善帮代办机制，建立区、街、社区三级代办服务体系，为群众企业提供前期咨询和事项代办服务，避免群众企业“多次跑”“折返跑”。对行动不便和特殊群众提供“上门服务”，宣讲政策，解疑释惑办理业务。在各便民服务大厅设置“办不成事”反映窗口，倡导“只说YES不说NO”，解决企业、群众反映的“办不成事”问题。对身处异地群众提供“帮办服务”，采取“政务+邮”等方式，解决群众办事不便等问题，由群众跑转化为“帮代办”，积极打通为民服务“最后一米”。

（四）以“一事联办”为抓手，实现“高效办”、“创新办”

对与群众企业生产生活密切相关的重点领域的高频事项基本实现“一件事一次办”。优化内部流程，实现“减环节”；精简办事表单，实现“减材料”；推行集成服务，实现“减时限”；设置综合窗口，实现“减跑动”。同时，强化政务服务“好差评”、便民服务“群众评”系统运用，不仅要办得快，还要办得好，全面提升基层政务服务满意度，真正实现“民有所呼、我必有应”。围绕企业开办、民生服务、人力资源等领域，梳理出群众企业“一事联办”的清单，制定具体可行的“一事联办”操作流程，明确受理渠道、时限要求、责任分工等，通过业务整合和环节归并，实施统一受理、同步评估、同步审批、一口出件；在此基础上大力推进“一业一证”改革，深化流程再造，建立“一证准营”的行业综合许可制度。

二、今后努力方向

在现有的现实工作基础上，我区还存在商业网点布局不均、设施老旧、发展不平衡不充分等问题，特别是离居民的期望和要求还有较大距离。今后，我区将从以下几各方面努力

一是完善大数据基础建设，加强顶层设计。衔接黄石市“鄂东云”大数据中心，建设满足下陆区未来信息化建设所需要的数据存储中心、应急指挥和城市综合指挥调度的智慧城市指挥中心，推进信息资源数据交换体系建设，加强数据中心互联互通。摸清全区商业网点底数以及社区人口结构、收入水平、消费习惯、食品安全需求等，制定便民生活圈建设专项规划和实施方案，及时协调解决工作中存在的重要问题。

二是补齐短板设施，推进城市治理“一网通管”。加强收集整理全区城管、交通、公共安全、综合应急、市场监管、自然资源、生态环境等重点领域建成的一批智能化应用，区-街-社区三级治理体系基本形成，横向到边、纵向到底、多业务叠加的全要素综合网格初步建成，形成精准共治、多元协同的市域社会治理现代化体系。

三是推进试点和推广，强化结果运用。依托“东楚通”APP门户，建设“东楚通”智慧下陆板块，打造个性化、智慧化的移动社会服务平台。通过宣传单、电子屏、联合商户进行示范和宣讲，多渠道宣传推广，努力让群众了解到“15分钟便民利企服务圈”，进一步深化“放管服”改革，落实财税、信贷、就业等支持政策，引导社区群众积极参与。及时总结提炼经验做法，挖掘优秀典型事例，努力形成一批可复制、可推广的服务经验。

构建“15分钟便民利企服务圈”是提升基层治理能力和政务服务水平的重要内容。最后，再次感谢您能为下陆区打造“一刻钟便民生活圈”提出的宝贵建议。下一步，我区将参考您的填内容，加强调查研究，积极与相关单位对接，做好顶层设计，不断提升我区社区智慧化水平和城市治理数字化水平，加快加快打造“一刻钟便民生活圈”。