下陆区城市管理执法局

关于2025年度法治政府建设年度报告

2025年，我局以提升执法人员法律素质、规范行政执法行为为抓手，着力加强制度建设，完善执法机制，严格规范执法行为，不断促进行政执法工作规范化、制度化。现将法治建设工作总结如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强学法用法，强化执法监督。我局全面推动学法用法常态化，通过党员支部主题党日、党组会议、业务培训等形式，不定期进行集中学法、集中学习。2025年，开展各类学习（培训）14次。同时，加强日常动态巡查检查，及时发现处置各类违法违规行为，下达限期整改通知书，对拒不整改到位的相对人，进行依法依规立案查处。2025年，我局按程序办理行政执法案件一般程序6起、简易程序20起（含警告5起），罚款金额共计339908.21元，真正做到有法可依、有法必依，依法对违法违规行为进行处罚监管。

（二）抓实执法“三项制度”，促进行政执法规范。我局持续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为，以更高标准和要求促进行政执法透明度更高、程序更规范、合法性更有保障，不断提高案件质量和行政执法水平，保障行政相对人的合法权益，提升群众支持率和满意度，切实维护执法部门的公信力。2025年，我局公示行政许可135件、行政处罚4件；审核、归档执法全过程记录视频427条；审核一般程序行政执法案件6起。

（三）加强执法队伍建设，树立城管良好形象。我局以提升执法素养、规范执法行为为核心，通过加强业务培训、队列训练等形式，有效提升城管队伍形象和执法管理水平，进一步夯实城管体能基础，提升队伍精神风貌。通过队列训练和业务学习相结合的方式来提高了城管队伍的“精、气、神”，全面提高了城市管理者的综合素质，在一定程度上坚定了执法队员的依法行政、文明执法的理想信念。2025年，我局组织开展专题业务培训4次、专题视频学习1次，参加上级部门专题培训15次，累计参加人数108人次；开展队列训练21次，累计参加人数520余人次。

（四）加大普法宣传力度，增强遵纪守法意识。我局按照“八五”普法规划以及“谁执法谁普法”的相关要求，聚焦城市管理行业领域相关法律法规,结合市容环境卫生、生活垃圾分类、燃气安全等重点工作，以“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、“一月一普法”活动为契机，全面统筹各街办（园区）城管中队及局相关科室，积极开展普法宣传活动。城管队员深入辖区沿街商铺、在建工地、居民小区等区域发放宣传资料，现场积极为群众解疑答惑，进一步增加企业及市民群众知法守法意识。2025年，开展普法宣传活动4次，累计发放宣传资料1260份。

（五）建立健全相关制度，促进行政执法规范。我局坚持以制度建设为重点，结合工作实际，2025年先后出台《下陆区城市管理执法局行政审批集体讨论制度》、《下陆区城市管理执法局行政处罚普通（一般）程序办理流程》（试行）、《下陆区城市管理执法局行政处罚简易程序办理流程》（试行）等系列文件，并结合工作实际，修订完善《下陆区城市管理执法局执法全过程管理制度》、《下陆区城市管理执法局行政执法公示制度》等文件，全面提升执法人员履职能力和执法规范。

二、存在的不足

1、执法人员法律法规知识掌握不够全面，业务水平有待提高；

2、执法全过程记录台账登记不规范，存在时间或地点登记错误;

3、正式人员职数未配齐，一线仅两名执法人员，执法力量严重不足。

三、第一责任人履行推进情况

一是强化领导干部法治思维。利用党员支部党日活动、党组会议等组织开展学习，使领导干部全面掌握相关法律法规和政策文件，切实提高依法行政的能力和水平。二是依法规范行政处罚案卷。坚持行政处罚决定前召开专题会议，及时掌握行政处罚进展，并结合相关法律法规及裁量基准，研究商议行政处罚结果，确保行政处罚合法合规、程序严谨。三是抓实行政执法“三项制度”。坚持依法行政工作，认真履行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，有效推进“三项制度”落实到位。四是加强行政执法制度建设。通过建立健全案卷办理流程、行政审批流程等相关制度，进一步提高了执法人员行政处罚、行政审批的业务能力，有效提升执法人员履职能力、执法效能，推动城市管理工作迈向新台阶。

四、2026年度主要安排

（一）加大法治学习力度。局领导班子坚持领导干部带头遵法学法用法，通过党员学习、党组会议等形式开展学习，不断增强领导干部法治意识、法律素养、提高依法行政、依法执政、依法决策、依法管理的工作能力。

（二）严格落实“三项制度”。持续推进行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度的落实,进一步规范行政执法行为，实现执法内容公开透明，推进城市管理行政执法决定法制审核专业化水平。

（三）加强执法队伍建设。全面加大执法业务培训，通过以案释法、案卷制作、案卷评审等形式，推进培训形式创新。进一步提升执法人员执法办案能力、日常管理能力、服务群众能力。

（四）积极开展普法宣传。切实落实普法责任，督促、指导各街办（园区）城管执法中队及局业务科室积极开展普法宣传活动，让广大市民更加了解宪法和城市管理相关法律法规，推动法治文化深入基层群众。

下陆区城市管理执法局

2026年1月15日