下陆区卫生健康局2025年度行政执法工作分析报告

2025年，下陆区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，全面履行法定职责，持续规范行政执法行为，不断提升依法治理能力和水平，为保障人民群众健康权益、维护医疗卫生行业秩序提供了坚实的法治保障。现将2025年度行政执法工作情况分析报告如下：

一、行政执法机构与人员基本情况

区卫生健康局作为区级卫生健康行政主管部门，依法承担辖区内医疗卫生、公共卫生、职业健康等领域的监督管理职责。局内设机构依法履行相关管理和监督职能，指导并参与具体执法工作。全局持有有效行政执法证件人员5人，执法力量覆盖局机关及各相关业务科室。通过专题培训、学法考试、案例研讨等多种形式，不断提升行政执法人员的法律素养和专业能力。

二、2025年度行政执法工作开展情况

（一）行政许可与备案情况

深化卫生健康领域“放管服”改革，全面优化审批服务。全年依法办理各类卫生健康行政许可与备案事项共计112件。其中：

医疗机构设置审批、执业登记、变更及注销：新增医疗机构24家，变更70家，注销18家。

全面推行公共场所卫生许可告知承诺制，大幅压缩审批时限，提高审批效率。

创新推行诊所备案“极简快办”模式，有效激发医疗服务市场活力。

（二）行政检查实施情况

坚持放管结合、并重，强化事中事后监管。全年组织开展各类行政检查131次。重点领域检查包括：

1.医疗卫生服务监管：组织开展打击非法行医专项巡查12次，对各级各类医疗机构依法执业情况进行常态化监督检查。

2.公共卫生监督：对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、传染病防治等开展监督抽查。

3.职业健康监管：对存在职业病危害的用人单位进行监督检查，完成25家用人单位职业病危害专项治理。

4.其他领域检查：根据上级部署和辖区实际，开展消毒产品、放射卫生、母婴保健等领域的监督检查。

全年通过检查共发现问题57个，均依法督促整改到位。

（三）行政处罚与案件查处情况

严格依法查处卫生健康领域违法行为，维护法律权威和行业秩序。今年我局暂未发现需行政处罚问题。

（四）行政强制实施情况

2025年度，我局依法实施行政强制措施0件。

（五）其他行政执法行为

依法开展行政备案（如医疗机构校验备案等）、行政确认等其他行政执法行为。

（六）行政执法投诉、举报处理情况

畅通投诉举报渠道，依法及时处理群众反映的问题。全年通过12345政务服务便民热线、上级转办、来信来访等渠道，共接收涉及行政执法的投诉、举报和咨询88件。所有事项均按时受理、依法核查、规范反馈，办结率100%，努力做到件件有着落、事事有回音。

（七）行政执法制度建设与规范

1.全面落实“三项制度”：严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为透明、规范、合法。

2.规范执法程序：完善执法文书，规范案卷管理，保障当事人合法权益。

3.探索新型监管：初步探索“信用+综合监管”模式，推动差异化监管，提升监管效能。

（八）普法宣传与法治教育

落实“谁执法谁普法”责任制，结合执法实践开展普法宣传。全年组织面向管理相对人和社会公众的普法活动4场，利用政务平台发布普法产品，组织系统内医务人员法治知识竞赛，参训参考300余人次，营造学法守法用法的良好氛围。

三、行政执法工作存在的问题与不足

（一）执法力量与专业能力有待加强。面对日益繁重的监管任务和新兴业态挑战，现有执法队伍在人员数量、专业知识结构，特别是针对互联网医疗、医疗美容等新领域方面存在不足。

（二）跨部门协同执法机制有待深化。与相关职能部门在信息共享、线索移送、联合执法等方面的常态化、制度化协作仍需加强，以形成更强大的监管合力。

（三）普法宣传精准性有待提升。针对不同受众群体的普法内容和形式需要进一步细化，普法实效有待进一步增强。

（四）对新业态的监管面临挑战。互联网医疗、托育服务等新兴领域发展迅速，相关法律法规和标准相对滞后，给执法监管带来一定困难。

四、下一步工作思路与措施

（一）持续强化执法能力建设。加大执法人员培训力度，特别是针对新法律法规、新业态监管知识的培训，提升队伍专业化水平。探索运用“互联网+监管”等智慧监管手段，提高执法效率。

（二）深化跨部门执法协作。主动加强与市场监管、医保、公安等部门的沟通协调，建立健全信息互通、联合检查、案件协查等工作机制，提升综合监管效能。

（三）提升普法宣传实效。实施“精准普法”计划，针对医疗机构、从业人员、重点人群等不同对象，开展形式多样、内容贴近需求的法治宣传教育，强化以案释法。

（四）积极应对新业态监管。加强对新兴领域法律法规和政策的研究，积极参与上级相关调研，探索实施包容审慎监管，在严守安全底线的前提下，引导新业态规范健康发展。

（五）全面严格规范执法行为。深入推进行政执法“三项制度”落实，加强执法监督和案卷评查，持续规范行政许可、检查、处罚等各环节行为，不断提升行政执法公信力和群众满意度。

2026年，下陆区卫生健康局将继续坚持以法治思维和法治方式引领、推动、保障卫生健康事业发展，不断开创卫生健康行政执法工作新局面，为建设更高水平的健康下陆、法治下陆贡献力量。

                           下陆区卫生健康局

                              2026年1月15日