黄下政办〔2026〕2号

区人民政府办公室

关于认真做好区人大代表建议和政协委员提案

办理工作的通知

长乐山工业园、各街办，区政府各部门、各相关单位：

区十一届人大五次会议和区政协九届五次会议期间，区人大代表提出建议意见（以下简称建议）共90件，区政协委员及各民主党派和团体、政协各专门委员会共提出提案和意见（以下简称提案）共75件。为切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，现就有关事项通知如下。

一、深化认识，强化组织领导

人大代表议案、建议和政协委员提案，体现了代表委员对我区社会经济高质量发展的殷切希望，反映了社会各界群众的深入思考和美好愿景。认真做好建议提案办理工作，是各街道（园区）和区政府各部门的重要职责，是提升政府治理效能、推进科学民主决策的重要途径。各承办单位要从政治和全局高度，进一步深化对建议提案办理工作重要性的认识，采取扎实有效措施，高质量完成办理任务。区政府将把建议提案办理工作列为全年重点工作事项，实行区长负总责、常务副区长牵头抓、分管副区长和部门主职具体抓的责任体系，切实加强对办理工作的组织领导。

二、规范流程，确保按时办结

（一）落实责任。人大代表建议和政协委员提案办理分主办和协办两种方式。各单位收到交办件后，要及时采用上门走访、约见、电话联系、信函、座谈会等形式与代表委员沟通。仅由主办单位承办的建议提案，由主办单位直接向代表委员答复；需主办和协办单位共同办理的，协办单位应主动与主办单位沟通，在收到建议提案之日起2个月内，将协办意见提交主办单位；主办单位汇总各协办单位意见后，统一向代表委员答复。

（二）规范答复。向代表和委员作出答复的应是区政府直接交办的承办单位，承办单位不得交其内设机构或下属单位直接向代表和委员答复。答复函要严格按照规定的格式撰写，并分A、B、C、D四类注明办理结果（所提建议或提案已经解决或基本解决的为A类；正在解决或列入计划逐步解决的为B类；因目前条件限制或其他原因留待以后研究解决的为C类；留作参考的为D类）。

（三）严控时限。各承办单位务必于2026年6月底前向代表委员寄送答复函。自收到交办通知起，各承办单位要认真填写《2026年度人大代表建议办理工作情况统计表》和《2026年度政协委员提案办理工作情况统计表》，于每月30日前报送区政府办公室。对办理进度滞后的单位，区政府办公室将重点督办；对思想不重视、办理不认真的单位，加大跟踪督办力度，情节严重者予以挂牌督办。答复工作基本结束后，对代表委员反馈不满意的建议提案，必须重新办理，并于15日内再次书面答复，直至代表委员满意或表示理解；对办理结果为B、C类的建议提案，要继续跟踪推进，抓好落实，并于2026年6月30日前上报最新进展情况。

三、精准施策，提升办理质效

（一）聚焦重点建议提案。区人大、区政府、区政协领导将继续选取部分人大代表建议和政协委员提案进行领办，将其作为重点督办件。区政府办公室及各承办单位要密切跟进区领导重点督办建议提案的办理进展，积极创造条件推动落实。同时，各承办单位主要领导要亲自研究部署办理工作，明确分管领导专门负责，促进办理工作走深走实。

（二）着力提高办理水平。各承办单位要坚持“量力而行、尽力而为”原则，对承办的建议提案深入调查研究，逐件制定办理方案，周密安排落实计划，集中财力物力，采取有效措施，切实解决群众普遍关注的重点、热点和难点问题。

（三）全面提升办理效率。进一步创新办理方式，加强与代表委员的沟通交流，准确掌握代表委员真实意图，引导代表委员更多参与和了解办理过程，不断提高办理工作的针对性和实效性，确保建议提案办复率和见面率达到100%，落实率（办理结果列为A类和B类的提案所占比例之和）达到75%以上。

四、全过程督办，严格考核问效

（一）强化跟踪协调。区政府办公室将持续跟踪各承办单位办理工作进展，及时掌握办理中存在的困难和问题，积极为承办单位提供支持，对超出部门协调范围或涉及多个单位的重大问题，及时衔接区政府分管领导协调解决，为建议提案落实创造有利条件。

（二）全面督查问效。在做好日常跟踪检查的基础上，区政府办公室将于2026年6月至7月邀请区人大代工委、区政协提案委对办理情况进行专项督办，7月会同区人大代工委、区政协提案委组织区人大、区政协领导带队集中督办。对办理不力、推诿扯皮、进展缓慢的单位，将采取提醒、约谈、挂牌等方式督办。

（三）落实目标考核。区政府将建议提案办理工作纳入2026年高质量发展综合绩效考核体系。落实率未达计划目标或代表委员对办理工作不满意的，在年度目标管理考核中对承办单位扣减相应分值。

各主办单位在向代表委员当面答复时，应提醒其在征询意见表上勾选是否同意公开建议提案内容（未勾选的视为默认同意公开）；同意公开的，在公开时应注意保护代表委员个人信息；所有建议提案答复均由各主办单位在区政府门户网站上予以公开。

办理工作结束后，各承办单位要及时撰写书面总结材料报区政府办公室，并分送区人大办公室、区政协办公室。

附件：

1、区十一届人大五次会议代表建议意见办理责任分工

2、区政协九届五次会议委员提案办理责任分工

3、对区十一届人大五次会议第  号建议的答复（格式）

4、对区政协九届五次会议第  号提案的答复（格式）

5、关于区十一届人大五次会议第  号建议的协办意见（格式）

6、关于区政协九届五次会议第   号提案的协办意见（格式）

7、区人大代表建议办理情况征询意见表

8、区政协委员提案办理情况征询意见表

9、2026年度人大代表建议办理工作情况统计表

10、2026年度政协委员提案办理工作情况统计表

下陆区人民政府办公室

2026年3月3日  

附件1：区十一届人大五次会议建议意见办理分工表.xls

附件2：区九届政协五次会议委员提案办理分工表2222.xls

下陆区人民政府办公室            2026年3月3日印发

附件3                                    主办单位模板

下陆区　　局（办、中心）

对区十一届人大五次会议第　号建议的答复

　　　　代表：

您提出的关于　　　　　　　　　　　　　　　　的建议收悉，现答复如下：

（单位印章）

年　月　日

负责人签名：

经办人姓名：　　　　　　　　　　　　联系电话：

是否已面答：

抄　　　送：区政府办公室、区人大常委会代工委

附件4                                     主办单位模板

下陆区　　局（办、中心）

对区政协九届五次会议第　号提案的答复

　　　　委员：

您提出的关于　　　　　　　　　　　　　　　　的提案收悉，现答复如下：

（单位印章）

年　月　日

负责人签名：

经办人姓名：　　　　　　　　　　　　联系电话：

是否已面答：

抄　　　送：区政府办公室、区政协提案委

附件5                                    协办单位模板

下陆区　　局（办、中心）

关于区十一届人大五次会议第　号建议的协办意见

（主办单位）：

代表提出的关于

　　　　　　的建议收悉，现提出协办意见如下：

（单位印章）

年　月　日

负责人签名：

经办人姓名：　　　　　　　　　　　　联系电话：

抄　　　送：区政府办公室、区人大常委会代工委

附件6                                    协办单位模板

下陆区　　局（办、中心）

关于区政协九届五次会议第　号提案的协办意见

（主办单位）：

委员提出的关于

　　　　　　的提案收悉，现提出协办意见如下：

（单位印章）

年　月　日

负责人签名：

经办人姓名：　　　　　　　　　　　　联系电话：

抄　　　送：区政府办公室、区政协提案委

附件7                            办理结果：    （A/B/C/D）

区人大代表建议办理情况

征询意见表

注：1、办理结果分类在表格右上角“办理结果：    （A/B/C/D）”空格栏直接填写。

2、此表由承办部门交区人大代表填写，请代表在收到建议答复后将自己的真实意愿填在此表上，可由承办部门一式二份分别交区政府办公室、区人大代工委，也可由代表直接将此表寄送到区政府办、区人大代工委，以便及时统计、分析和与承办部门协商重新办理。

附件8                            办理结果：    （A/B/C/D）

区政协委员提案办理情况

征询意见表

注：1、办理结果分类在表格右上角“办理结果：    （A/B/C/D）”空格栏直接填写。

2、此表由承办部门交区政协委员填写，请委员在收到提案答复后将自己的真实意愿填在此表上，可由承办部门一式二份分别交区政府办公室、区政协提案委，也可由委员直接将此表寄送到区政府办、区政协提案委，以便及时统计、分析和与承办部门协商重新办理。

附件9

2026年度人大代表建议办理工作情况统计表

附件10

2026年度政协委员提案办理工作情况统计表