各街道、园区管委会、区安委会各成员单位：

为有效防范化解重大安全风险，为全国两会顺利召开创造良好安全环境，根据2月26日和3月1日全国、全省两会安全防范工作视频会议要求，现将有关事项通知如下：

一、强化保安全护稳定的政治责任

今年全国两会召开的时间特殊，疫情防控、安全生产、自然灾害风险叠加，保安全、护稳定意义尤其重大。各地、各部门要站在讲政治的高度，切实增强做好安全防范工作的责任感和使命感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，强化安全生产各项责任措施的落实。针对疫情防控特殊形势和季节性安全规律特点，认真分析研究当前本地区、本行业领域安全防范工作的薄弱环节和突出问题，确保责任全覆盖、监管无缝隙，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。督促各生产经营单位全面落实主体责任，加强安全管理，扎实开展安全风险管控和安全隐患排查整治，守好安全的第一道防线。区安委会成立以副区长黄和明同志为组长的全国两会期间下陆区安全防范工作领导小组，办公室设在区安委办(区应急管理局)，区安委办主任、区应急管理局局长占磊同志为办公室主任，负责具体组织协调工作，各成员单位要成立相应领导机构。

二、强化重点行业领域安全整治工作

各成员单位要以推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚为契机，聚焦重点行业、落实重点措施，全面防范化解各类安全风险。

(一)加强综合交通安全防范。认真汲取今年大冶市矿冶大道蓝天物流段“1·22”较大交通事故、2020年大金省道“10·3”事故、阳新县龙港镇“12·19”事故教训，加大对中重型货车“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重交通违法行为的处罚。严管“两客一危一货”、农村面包车、摩托车等六类重点车辆，深入排查临水临崖、急弯陡坡、长下坡、交叉路口等危险路段，完善防护栏、标志标线等道路交通安全设施。加强市民、学生安全教育和路面秩序管控。加强辖区内水域的隐患排查和巡逻管控力度，严防水上交通事故。

(二)加强危化品安全防范。要深刻吸取博凯医药“1·27”火灾事故教训，严厉打击非法违法生产行为，深化危化品综合治理，加强生产、经营、储存、运输、处置等各环节安全管理，加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理，做好生产储运设施温度、压力的监控。提前检测防雷、防爆、可燃气体报警仪、有毒有害气体报警仪等安全设施设备。盯紧生产不稳定，间歇性生产企业，严格执行开(停)车管理制度，加强检维修环节动火等特殊作业安全管控，确保员工熟悉“四知卡”内容，从源头防控风险。

(三)加强消防和森林防火安全防范。开展高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、“三合一”等老旧场所及彩钢板、电动自行车、校外培训机构、民宿业等新材料、新业态火灾高风险场所领域专项整治，认真排查因疫情防控，封锁部分安全出口和消防通道等不安全行为，坚决打通生命通道。加强对工业园、小微企业等乡村新兴产业排查，整改突出问题。积极推进“智慧消防”建设。全面推进化工企业消防安全能力建设。加强全国两会期间森林火险等级预警监测，指导各地因险施策，严格落实山头责任包保制，加强对重点部位和重点人员的巡查管护，及时制止违规用火行为，确保火情早发现、早处置，同时抓紧完善科学规范的现场指挥机制，严防扑火伤人事件发生。

(四)加强建设领域安全防范。全面排查施工现场安全施工措施落实情况，重点检查塔吊、施工电梯等起重机械设备安全装置情况。严厉打击非法转包、分包行为，防范遏制高处坠落事故，加强城市运行安全检查，全面排查城市轨道交通建设、地下管道、危旧房屋等领域安全防范措施落实情况。

(五)加强城镇燃气安全防范。严查瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置安全监管。落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏等事故。

(六)加强工商贸(成品油)安全防范。开展工贸行业重大事故隐患排查治理。开展钢铁企业、粉尘涉爆、铝加工行业的专项检查。加强整治加油站(点)成品油特别是装卸、消防设备、电气设备、防雷设备配置等安全管理情况，重点加强柴油加油站(点)安全整治，规范经营行为。

(七)加强特种设备安全防范。加强对游乐设施、场(厂)内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。继续加强推广气瓶信息化管理，对气瓶充装、检验、流通、使用等环节进行全过程监控和记录，完善建立可追溯气瓶监管体系，落实气瓶主体责任，消除事故隐患，促进气瓶安全综合治理。

旅游、水利、农机、供电、供水、供热等行业领域也要组织精干力量，全面检查工作落实情况。

三、强化安全监管执法

各成员单位要采取“四不两直”的方式，开展暗访暗查、检查执法等活动，督促有关单位切实履行隐患排查治理和风险防控主体责任，对排查的安全隐患实施分级、分类管理，挂牌督办、跟踪治理，确保及时消除。对重大危险源和一时难以整改到位的重大隐患，要落实安全防范措施，实行24小时严密监控。对可能引发较大安全事故、严重危及安全的重大隐患，要依法责令企业暂时停产停业。对发现的重大安全风险，要建立防范化解机制，制定精准处置对策，制定应急预案，加强应急处置演练，切实做到“五落实”要求。特别是对不放心的企业、重大工程、关键场所等要组织力量死看硬守、重点督导。要组织专家开展精准指导服务，将执法寓于服务之中，防止简单化、一刀切，全国两会期间区安委办将派出暗访暗查组，深入基层一线开展暗访暗查和驻点服务。各专委会及有关部门要结合实际，组织专班开展明查暗访，确保各项安全防控措施落实到位。根据要求，有关部门要将排查问题隐患于3月31日前上报至区安委办。（详见附表1）

四、强化应急值班值守和应急准备

各地各部门要进一步加强应急值守，严格执行领导带班和24小时专人值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。严格执行事故信息报告制度，凡突发事故灾害信息和敏感事件要及时报送区应急管理局值班室。进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。危化品、金属冶炼等重点行业企业至少组织一次专项应急预案演练。各企业应急救援队伍要保持不少于二分之一的队员在岗值守。全国两会期间，区安委会各成员单位启动战时应急机制，每天15时前向区安委办报送当天行业领域安全防范情况。(值班电话：5317680；传真：5332851)

附件1：检查记录表

下陆区安全生产委员会办公室

2021年3月2日

附件1

检 查 记 录 表

年  月  日

注：1、表格填写不下时，请附纸说明；

2、一般安全事故隐患由责检查单位督办落实，一时不能整改的重大事故隐患填表上报区安委会办公室，并说明情况；

        3、请于2021年3月31日前将此表盖章后报区安委会办公室