长乐山工业园、各街道、区安委会各成员单位、各企业：

当前气温变化剧烈，每逢秋末至来年初春，雨雪寒潮天气频繁发生，多地降温明显。为切实做好雨雪寒潮天气防范应对工作，严防各类事故发生，现就有关事项通知如下:

一、提高认识，加强组织领导

各街道、区安委会各成员单位要进一步以对人民群众高度负责的态度，切实增强对寒潮和雨雪冰冻天气应对及冬季取暖安全防范工作的紧迫感和责任感，克服麻痹和侥幸心理，确保各项安全防范应对措施落到实处。要坚持问题导向，认真查摆安全隐患。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序的组织指挥体系，按规定启动应急预案，进一步细化工作举措，切实明确工作职责、落实领导责任制。各级领导干部要主动担责、以上率下，亲自深入一线督查检查，推动层层压紧压实责任链条。各类企业要落实好安全生产主体责任，牢固树立安全生产的红线、底线意识，确保责任到岗、工作到人。

二、加强会商，提前做好风险研判

各有关部门要按照职责，加强低温雨雪冰冻天气的预测分析、会商和研判，及时采取针对性防范措施，做到思想上高度重视、行动上积极作为，确保雨雪冰冻天气对生产和人民生活不造成影响，切实保障人民群众生命财产安全。及时做好强降雪、冰冻等灾害性天气预报和人流、车流的预警信息通报工作，提前预防疏导。开展恶劣天气道路通行、用火用电用气、灭火器使用、消防和疏散通道保畅、应急疏散等常识的宣传，提高人民群众安全意识和避险自救技能。各街道、社区要组织对冬季燃煤取暖工作进行调查，全面掌握情况，提前做好预防工作。

三、严格落实重点行业领域安全防范

区安委会各成员单位要严格落实安全生产“三管三必须”责任，突出重点，强化安全管理。

应急部门要落实危化品生产、储存、使用、经营等环节安全监管，督促企业认真做好管道、储罐特别是重大危险源等生产储存设施的防冻防凝、防泄露措施。

科信部门要对规上企业开展大排查，检查冶金制造、机械加工、粉尘防爆、有限空间作业等生产环节安全，重点检查加油站管道、阀门防冻措施执行情况，严肃查处岁末年终企业抢工期、超负荷、违反操作规程作业等违规行为，做好防火、防滑跌、防高空坠落、防机械伤害事故等工作。

市场监管部门要开展行车、电梯和场内机动车等特种设备的隐患排查治理，规范特种设备使用行为，重点检查低温条件下气瓶安全管理，严肃查处违法、违规充装行为和使用报废、未检测各类危化品气瓶行为。

公安交警部门要科学制定车辆疏导和分流方案，对重点路段路面进行隐患排查，设置警示标志，加强重点路段管控，采取间断放行、分段放行、警车带道压速通行等措施疏导交通，必要时采取临时交通管制，快速高效处置突发情况，严防发生大面积、长时间交通拥堵和各类交通事故。

城管部门要提前做好防滑草垫、工业盐、除冰铲等应急物资储备，雨雪冰冻天气，加强对城区重点路段、桥梁、坡道、下水管网等的排查和防范，及时做好积雪清理，保障人员、车辆出行安全。

站区办要及时做好进出旅客、车辆疏导工作，减少场站滞留车辆、旅客，严防发生事故。

建设部门要做好在建工程除险加固、积雪清除和对脚手架搭拆、塔吊、物料提升机、施工机械的基础稳固及防风装置情况安全检查维护，全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡与支护情况，防范坍塌事故发生。同时督促建筑施工企业做好建筑施工现场取暖用火用电设施安全保障工作。

教育部门要督促指导各学校、幼儿园做好校园安全管理、校车安全工作，积极开展雨雪冰冻天气、冬季取暖安全教育，提醒家长和学生尤其是留守儿童注意冬季取暖用火安全，同时做好疫情防控，确保师生安全。

民政部门要备足必要的生活物资，特别要准备好棉衣、棉被等御寒物资，并配备适当的取暖设备。

东方山景区要做好摆渡车辆安全监管，及时排查景区公路、登山步道、临崖道路安全隐患，雨雪冰冻期间，减少车辆放行频次，提前做好旅游车辆和景区路面防滑工作，紧急情况停止游客进山旅游。

各街办要强化对辖区企业督查指导，加强居民住房安全排查，做好农作物防灾工作，加强技术指导，遇灾及时组织生产自救，尽最大可能减轻灾害损失，同时做好灾情统计报告。组织社区对辖区内特别是城乡结合地区燃煤取暖的住户进行全面检查，及时消除取暖设施不合格、通风不畅等安全隐患。组织开展防范一氧化碳中毒等科普宣教活动，增强群众安全防范意识及能力，开展冬季取暖“敲门行动”，结合天气变化和本地供暖方式入户开展一氧化碳中毒预防入户宣传、用火用电安全防范、居家安全隐患排查等工作。

各企业要结合生产操作中的各项风险，全面完善安全生产方案，组织岗位人员完成本岗位危险源辨识，编制相应应急预案并定期组织演练，组织员工开展安全教育培训，提高员工安全操作技能和意识。要重视雨雪寒潮天气可能存在的火灾、中毒、泄露爆炸等隐患，认真排查整改做好预防及应急处理工作，严禁盲目赶工期、抓进度、轻安全的行为。燃气经营企业需落实入户安检制度，做到每户必到，每户必检，不留死角，帮助和提醒用户及时排查整改安全隐患。

四、加强值班值守，做好应急准备

雨雪冰冻天气期间，各街道、各成员单位要严格按照区委、区政府要求，落实24小时应急值守，加强值班备勤和信息上报。特别是各负有应急管理或安全监管职责的部门，要梳理、完善各级各类应急预案和部门应急联动机制，确保预案有用管用，符合实战要求，一旦发生事故能及时高效处置。消防救援队伍要处于待命状态，发生险情第一时间应对处置，最大限度减少损失影响。

下陆区安全生产委员会办公室

2021年12月6日