分局各单位：

为进一步深入推进全国文明城市创建工作，现将《下陆公安分局2019年创建全国文明城市工作方案》印发给你们，请各单位结合工作实际，对照责任清单和实地考察操作标准，认真抓好落实，确保每项工作有工作方案、有专人负责、有落实举措、有创建成效、有留痕台账。

黄石市公安局下陆分局

2019年4月30日

下陆公安分局2019年创建全国文明城市工作方案

2019年是创建全国文明城市提档升级攻坚年，为不断深化黄石市全国文明城市创建工作，进一步打牢城市文明根基，市民素质底子，分局全体民警、辅警要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建国70周年大庆安保维稳为主线，以惠民利民靠民为宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，重点强化道路交通治理，提升打击犯罪效能，探索窗口服务机制，全面提升社会治安水平，为黄石市、下陆区创文提供和保障安全基础环境。

一、组织领导

分局由下陆区副区长、党委书记、公安分局局长郭小嫔担任组长，党委副书记、政委宁海同志担任副组长并负责日常工作；下设分局创建全国文明城市工作办公室，政委宁海同志兼任办公室主任，董刚担任联络员。

各单位由主要领导担任各自单位创文主要负责人，并安排一位民警担任本单位创文联络员。

二、重点工作

（一）强化重点治安管理。一是全力打击违法犯罪行为。以日常公安工作为抓手，全力打击卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪行为，预防和打击传销、非法集资等涉众型经济犯罪、预防和打击黑恶势力违法犯罪、打击“两抢一盗”违法犯罪，全力排查涉黄网站网页等。二是整治公共场所不文明现象。针对公共场所发放小广告、到处张贴“牛皮癣”、城市文明养犬、网吧吸烟等不文明现象问题，进一步加大排查、劝阻、依法处理力度，重点是深入开展整治“牛皮癣”专项行动，依法打击张贴非法广告等违法行为，源头减少“牛皮癣”问题；对于市民文明养犬要及时劝导整改，提醒市民遛狗栓绳、不让宠物随地大小便等，全面贯彻落实市政府颁布的《黄石市城市养犬管理办法》，印制文明养犬宣传画报、宣传手册，录制宣传音频资料每天在宣传车上滚动播放；全面加强网吧管理，联合有关职能部门，经常上门检查，及时劝止吸烟等不文明现象，坚决禁止未成年人上网。

（二）全面落实内部管理。一是提升公安机关窗口硬件设施。根据在测评中发现派出所（警务室、服务站）相关基础设施建设的短板问题，严格按照创文标准，推动分局各窗口单位升级改造，全面完善无障碍设施、设置志愿服务站、落实安全设施。二是持续大力营造创文浓厚氛围。在分局机关和各单位，特别是指挥中心、派出所、警务室（服务站）、户籍窗口开展优质服务活动，在单位显眼位置设置公益广告牌、利用LED电子显示屏播放创建全国文明城市宣传标语；督促全体民警、辅警熟记背诵创文应知应会内容，分局创文督察组积极作为，严格考核督办，强化落实电话抽查应知应会内容举措，每天检查、每周通报、每月考核，确保人人过关。三是加强内部思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，督促民警、辅警增强法律意识，落实好每日学习“学习强国”APP，学以致用；大力开展思想教育主题活动，如：道德讲堂、“我们的节日”等，弘扬中华优秀传统文化，民族精神，传承和发扬中华传统美德，不断提升自身修养素质，以身作则。

三、工作要求

（一）强化思想，提高认识。全国文明城市是城市最高荣誉，是城市名片，黄石市创建全国文明城市作为一项民生工程，开展推进的工作直接联系人民群众身边大大小小的事，直接关系到人民群众的幸福度、满意度，今年亦是本轮创建攻坚之年，是最为关键的一年，各单位要充分认识到时间的紧迫性、创建的重要性，不断提高思想认识，咬牙抓创建、全警抓创建。

（二）明确职责，压实责任。各单位主要负责人要全面组织协调本单位创文工作，要明确任务职责，持续推进各项工作，各单位联络员要及时准确向主要负责人传达市局创文办、分局创文领导小组安排部署的任务，积极向分局创文领导小组报送工作落实和工作进展信息，提供数据材料，确保各项工作抓到实处、落到点位，成效显著。

（三）细化清单，持续推进。各单位要认真对照分局创建全国文明城市2019年责任清单、下陆分局创建全国文明城市2019年实地考察操作标准，认真梳理本单位本部门涉及职责任务，按照具体要求及测评明细逐项制定工作方案，逐条落实任务举措，将细节工作压实到岗到人，实行挂图作业、限时强力推进。

（四）严格督办，狠抓落实。分局创文领导小组将不定期开展明察暗访，深入各单位各部门检查督导创文工作推进情况，对工作推进仍旧力度不大、进展成效仍旧不明显的一律通报，将创建全国文明城市工作纳入年度目标管理考核内容，凡在创文中出现问题、拖了后腿的，被市局创文办、区创文办检查通报的，一律在年度目标管理考核中予以扣分，并取消评先评优资格。

（五）建立台账，留痕作业。各单位要咬紧牙关、全力以赴推进今年的创文工作，落实细化方案要深入细致，每项工作开展完毕要留信息、留照片、留档案，提前做好各类台账、资料收集、归类、整理工作，确保检查有完整台账，汇报有最新资料。分局创文领导小组将于2019年6月1日前对各单位的创文工作台账进行收集检查、实地考察内容随机现场检查，请各单位对照内容，提前做好迎检准备。