街道各部门、各社区：

现将《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                     中共下陆区老下陆街道工作委员会

2022年6月16日

党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

为贯彻落实区委《关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（下发〔2022〕4号）要求，推动党史学习教育常态化长效化，结合街道实际，制定活动方案如下。

一、指导思想

党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深入基层、深入群众，以坚持群众的主体地位为根本，切实找准群众所思所忧所盼；以坚持基层工作导向为引领，推动党员干部在基层一线现场解决问题；以坚持求真务实作风为重点，多做群众有获得感的小事、实事；以坚持营造良好环境为导向，通过党员干部扎实有效的工作，让干部受教育，群众得实惠，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、总体目标要求

通过开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，引导党员干部深入基层、深入群众、深入企业，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，形成工作思路和共识；在基层第一线解决问题、推进发展，提升服务基层群众的能力和水平；在基层实施“信访积案攻坚”行动，落实“三到位一处理”，切实关心关爱困难群众，化解终结一批信访积案，实现办结率达到60%的目标。

要坚决防止以干部主观臆断代替群众意愿，真正发动群众参与，汲取群众智慧；坚决防止简单以政府兜底代替各方参与，真正把好事办实，做到可持续可复制；坚决防止党员干部以下基层代替履职尽责干好本职工作，真正推动在本职工作中树牢为民宗旨，推动服务群众真正常态长效。

三、主要内容及安排

（一）身入心到下基层。街道班子成员带头率先垂范，引导全体党员干部开展蹲点式、沉浸式的调查，要在包保社区结合各自的工作职能、个人岗位职责，直接到包保社区、困难群众家中，全面了解党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体意见建议、社会风险隐患等第一手情况。要严格落实“双报到双报告”的要求，突出“一线工作法”，具体做到“三个一”，即每周有1/3以上时间在一线或现场解决2-3个具体问题，每周至少研究解决1-2件群众反映突出的问题，每周有1/3以上的时间参与文明创建、基层党建、社会治理、疫情防控等重点工作。党员干部每周要有20个小时下基层，真正身入心到沉下去。

（二）问计问需察民情。以党建引领为抓手，各社区要做实“网格党支部、楼栋（湾组）党小组、志愿者”三级组织架构，深化“全科社工”体系建设，实行街道班子成员“社区坐班制”、社区“两委”成员网格小区坐班制，及时了解新情况，真正把群众身边、房前屋后的问题弄明白，做到问题现状、历史演变、政策规定以及解决路径“四个清楚”。在调查的基础上，梳理形成群众反映问题的清单，确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，做到每月研究一次“三个清单”落实情况，并适时公布，接受群众监督。

（三）精准施策解民忧。街道党员干部要把解民忧作为下基层的关键点，紧紧把握人民群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社保、社会治理、环保、权益保障等问题，推动惠民利企政策在基层落实、矛盾纠纷在一线解决、重点项目在现场实施。要着力发挥街道“大工委”、社区“大党委”统筹协调作用，充分整合治理平台、壮大治理队伍，通过广泛收集群众意见，持续推进一批民生实事项目，定期向群众公开办理进度和成效，以实际行动为居民群众和市场主体纾困解难。

（四）常态长效暖民心。街道党员干部要把暖民心作为下基层的落脚点，设身处地把工作做到群众所思所忧所愁上，深入开展文明小区创建活动，扎实推进社区党组织、小区业委会和物业公司“三方联动”，共建美好家园；更大力度关心特殊困难群体，经常性开展结对帮扶和送温暖活动，深入社区和居民家中开展党的政策宣传宣讲，让党的政策深入人心。

四、组织实施

（一）加强领导，明确责任。实践活动由街道党工委组织领导，街道党史学习教育领导小组具体统筹，党政办公室负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。各社区、各部门要高度重视、积极参与、各司其职，要认真制定具体的工作措施，各部门要积极协调配合，确保按时按质完成全面工作。其他党员干部要服从组织安排主动认领任务，抓好落实。

（二）明确时限，把握环节。活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月中下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，全面部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10月底前为持续深化阶段，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

（三）深入调查，务求实效。街道、社区党员干部要找准下基层的行动靶向，让各自的工作职能、个人岗位职责与服务对象所思所忧所盼精准对接，避免“一窝蜂”，避免“挂空挡”。要切实转变作风，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，做到只帮忙不添乱。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。街道将加大检查监督力度，跟踪各社区、各党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动进展情况，并将予以通报，确保各项工作落实到位。

（四）树立典型，营造氛围。实践活动情况将纳入党员干部年度考核内容，纳入各级党组织民主生活会、组织生活会述职内容。要充分运用微信群、宣传栏、小喇叭等多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，推动实践活动走深走实。街道纪工委要加强纪律监督，强化跟踪问效。

附件：1.关于调整老下陆街道党史学习教育领导小组成员名单的通知

2.街道班子成员实践活动联系点

附件1：

关于调整老下陆街道党史学习教育领导小组成员名单的通知

各部门、各社区：

为推动党史学习教育常态化长效化，更好地迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，老下陆街道党工委决定调整党史学习教育领导小组，成员名单如下：

组   长 ：何金华街道党工委书记

副组 长 ：陈增旺街道党工委副书记、办事处主任

          饶  喆  街道党工委副书记、人大工委主任

          陶  昀  街道党工委委员、纪工委书记

          陈  凯  街道党工委委员、办事处副主任

          李  曦  街道党工委委员、办事处副主任

          肖  灵  街道党工委委员、办事处副主任

成   员： 李启峙  街道党政办主任

          张国治  社区网格管理综合服务中心主任

          占文杰  街道党群服务中心负责人

          罗  臣  街道社会事务办主任

          王  澄  街道综合执法中心负责人

          刘  鑫  街道经济服务办主任

          丁数娟 袁家畈社区党委书记、主任

          江洪滨 老鹳庙社区党总支书记、主任

          饶书民蜂烈山社区党总支书记、主任

          江建军江洋社区党支部书记、主任

领导小组的主要职责是：组织落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求；指导街道、社区开展好下基层察民情解民忧暖民心实践活动。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由肖灵担任，成员由李启峙、程清淋、方在娟、左仕林、魏巍组成，办公室负责领导小组的综合协调、指导考核、宣传报道、作风监督等的日常工作。