各社区、机关各部门：

    《商务新区2019年工作要点》已经新区党工委会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实

下陆区商务新区党政办公室

                           2019年4月24日

商务新区2019年度工作要点

商务新区2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实区委、区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一核两翼三带”发展思路，继续打好三大攻坚战，全面加强党的建设，不断完善自身建设，扎实推进项目建设、城市管理、生态治理、社会事业和风险防控等各项工作，持续保持当前商务新区经济社会发展良好态势，为建成宜居宜商宜业宜游宜养的“当代之城”打下坚实基础，以优异成绩向新中国成立70周年、下陆区建区40周年献礼。

一、加强党的建设，全面从严治党

1、突出政治建设。以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，党工委全年开展政治理论学习不少于12次，进一步强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态。

2、强化基层党建。以“三型党支部”建设为抓手，认真落实《中共黄石市委组织部关于开展标准型、示范型、红旗型党支部创建工作的指导意见》有关要求，确保所有党支部全部达标，下辖9个社区创建标准型党支部3个，示范型党支部3个，红旗型党支部3个，发挥支部堡垒作用。继续深入开展“党建引领·幸福城区”工作，发挥基层党组织服务群众功能，做实“一社一品”特色，发掘和培育党建品牌5个，重点打造1个楼宇党建、1个商圈党建和3个红色物业，做强新区、做优社区、做实服务，推进基层党建全面进步全面过硬。

3、加强党的领导。一是坚持党对一切工作的领导。落实人大工委、管委会、政协联络处、纪工委和群团组织定期向党工委汇报制度，每年汇报不少于1次；相关重大事项及时提交党工委会议研究，确保党始终总揽全局、协调各方。二是抓牢意识形态工作。将宣传思想和意识形态工作与新区各项工作相融合，定期研判风险研究工作；打造高素质的信息联络员（通讯员）队伍，全年开展集中培训不少于2次；稳妥应对负面舆情，牢牢占领意识形态阵地。三是抓好统战工作。建立和完善商务新区统战工作机制，明确岗位职责与人员配置，摸清基础数据。加强与少数民族、宗教团体、海外侨胞等群体的联系，重点做好民宗和侨联工作，逐步建立大统战工作格局。四是抓好群团工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织联系群众的桥梁纽带作用，更好服务人民群众，凝聚社会共识。

4、持续正风肃纪。坚持党要管党，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则和省、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”。坚持把纪律规矩挺在前面，认真学习和执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“六大纪律”，严格落实“三重一大”集体决策、“四个不直接分管”、“党政主责末位表态”等制度，进一步织密织牢制度笼子。结合第20个党风廉政建设宣教月活动，加强纪律教育，切实加强对领导干部履行经济责任情况和自然资源、生态环境保护情况的监督，切实加强对工程建设、政府采购、征地拆迁、国资管理等重要领域的监督，严肃查处各类违纪违规行为和腐败问题。

二、坚持项目为王，聚力中心工作

5、全面深入谋划，实施精准招商。结合团城山控规修编和村改居社区“三资管理”清查工作，对辖区土地、房产等资料进行全面清理。围绕“一核两翼三带”发展思路和产业布局，突出商贸、金融、总部经济、创新创业等现代服务业，实施精准招商，区定招商引资和经济指标任务。结合自身实际，研究探索发展新经济、新产业、新业态，重点关注文创产业，为新区经济社会发展寻找新动能。

6、推进产业项目，促进经济发展。服务居然之家综合体项目商业主体年内完工；实现新城吾悦广场项目年内启动施工；服务宏泰广场项目建设和招商，年内完成主体50%；完成肖家铺新经济产业园二期项目建设和招商任务；启动龙翔创业园项目施工，年内完成主体工程；服务仁爱医院项目装修，年内对外营业；服务朗天药业改扩建项目按期完成。同时做好项目储备，建立3年滚动项目库。

7、抓好城建项目，改善城区面貌。高标准启动团城山老旧小区改造项目施工；全力推进青龙山脉地质灾害治理工程；配合完成白马山小学扩建、青鱼路公园建设任务；服务相关职能部门推进湿地公园二期、有轨电车、环磁湖绿道、团城山辖区范围内道路刷黑工程、城市黑臭水体全面脱黑工程等项目建设，服务推进“厕所革命”。加快推进征地拆迁和棚改工作，完成粮库片棚改收尾，完成C地块腾地，妥善解决与宏维公司历史遗留问题；启动实施磁湖西岸棚改，年内完成签约，启动安置点项目建设；启动饶家垄片棚改。按节点完成美尔雅二期、张贤武、肖家铺小学等征地迁坟任务。跟进蓄美庄（扬子馥园）、湖景花园二期、箭楼下西村、袁家湾（恒泽花语）等还建项目。

8、健全项目保障，做好督导服务。认真贯彻落实《下陆区委关于坚持项目为王，干事为先，打造一流营商环境，推动下陆区高质量发展的决定》文件精神，大力营造“项目为王，干事为先”的浓厚氛围，构建“亲”“清”政商关系，在机制、人员、资金、宣传等方面予以保障。完善重点项目班子成员包保、联络员参与、全体人员配合的工作机制；坚持每月召开一次项目调度会，共同分析解决项目推进工程中存在的实际问题；同时突出项目考核督导服务，严格公正实施奖惩。

三、精细城市管理，提升城市形象

9、狠抓违建管控。完善违法建筑管控专项考核机制，压实新区、社区及城管中队责任，做好日常巡查、重点管控、集中拆违、全程督导和严格奖惩。加大与区职能部门的对接，建立和完善规范执法程序，争取车辆、设备、人员、资金、技术等方面的支持和保障。加强舆论宣传，采取多种形式做好政策宣传，公布典型拆违案例，启到警示作用。

10、做好卫生保洁。持续巩固创卫创文取得成果，注重全面覆盖和突出重点区域相结合，短期与长期相结合，政府主导和群众参与相结合，建立卫生保洁长效机制，逐步实现“搞突击”向“常态化”的转变。各社区要做好对辖区居民的宣传教育，探索设置每月文明卫生小区排行榜，曝光不文明行为。

11、用好“数字城管”平台。将“数字城管”平台作为改善环境卫生和管控违法建筑的重要抓手，做好与城管执法部门的沟通协调，进一步理顺社区职责，做好相关指导。

12、规范物业管理。新区及社区要认真分析研究当前新建商品房小区和老旧小区在管理方面存在问题的原因，努力化解石榴园、百事威、新西南、金广厦、龙湾一品等小区物业公司与业主之间的矛盾，争取上级相关职能部门的支持，营造良好的居住环境。

四、发展社会事业，增进民生福祉

13、做好社会保障。及时足额发放失地农民保障、大病救助、高龄补贴等各项政策性补助资金。新区及社区主动联系辖区共驻共建单位，深入推进结对帮扶，定期走访慰问，确保结对帮扶对象全部退出帮扶。用好互联网众筹互帮等办法，确保困难群体享受基本的生活和医疗保障。

14、做好就业创业。与辖区妇幼医院、宏悦妇产医院、各类房地产企业等企事业单位加强沟通，提供保洁、护工、销售、保安等岗位50人以上。同时结合商务新区产业布局以及高端商业、特色商业和房地产项目建设，开展餐饮、销售、美妆、咨询等方面的创业、就业技能培训6次以上。按要求完成征兵任务。

15、发展文教卫体。以社区为纽带，广泛联系辖区单位，扶持各社区文体类社会组织发展，挖掘本地文化传承，开展文化活动，打造特色文化品牌。与教育、民政、食药、消防等部门联合，规范辖区教育培训机构；盘活辖区闲置房产等资源，发展教育培训产业。巩固全国健康促进区创建成果，持续做好卫生计生工作，服务好环磁湖半马等体育赛事。

五、强化生态治理，建设美丽新区

16、打赢碧水保卫战。严格执行河湖长制要求，配合做好五水共治、黑臭水体治理和团城山二三级管网等相关工作，开展磁湖、五一湖、七一湖、风雷水库、东钢港、肖铺港、彭家堑等河湖库港的日常巡查。重点关注磁湖水系沿线的污水排放、围网养殖、倾倒垃圾、水面漂浮物等问题。加强对辖区企业和餐饮门店的督导，严防污水排放。

17、打赢蓝天保卫战。做好防控秸秆焚烧、防范工业废气排放、禁鞭及文明祭祀等工作，联合城建城管部门加快各工地的扬尘治理，确保PM10、PM2.5年均浓度持续下降。

18、创建文明美丽新区。推进精神文明建设，做好创文中期迎检工作。培育和发展社会公益组织（志愿团队）打造服务品牌，在社会上形成“互助、友爱、奉献、进步”的良好氛围。巩固创森成果，做好护林育林工作。压实社区对土地、林地等自然资源的日常巡查和监管责任，发现问题及时上报。

六、防范重大风险，稳定发展环境

19、强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进“雪亮工程”、网格化管理“三位一体”建设，加强反恐禁毒工作，完善突发事件应急体系，提高群众“一感两度两率”。扎实做好重点领域风险防控，强化舆情应对，维护社会发展稳定大局。

20、做好信访稳定。确保失地农民和团城山还建群体稳定，深入研究失地农民相关政策，提出解决路径；着力化解一批重点信访案件积案，做好特殊群体的稳控工作。

21、抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，定期做好安全生产和老旧危房巡查上报，做好电梯安全、工地安全、消防安全等各项工作，确保全年不发生重大安全生产责任事故。定期巡查地质灾害险情，做好森林防火、防汛抗旱等工作，积极应对恶劣天气和自然灾害。

七、加强自身建设，实现全面提升

22、强化干部培育，提升综合素质。加强社区新任“两委”班子建设，提升新区干部职工的综合素质，全年开展外出考察3次以上，开展各类培训4次以上，开展商务新区论坛1次以上。加大项目包保、联络、服务机制，让干部在项目中成长提升。

23、完善工作机制，规范内部管理。按照机构改革要求，优化内设机构，压实工作职责；坚持“日报、周议、月调度”的工作机制；优化对社区和聘用人员的考核机制；完善挂牌督办和履职尽责监督检查的督导机制；规范资产管理，全面梳理新区（街道）各类资产，建档造册，争取增加资产收益提升返回比例；努力解决乡办企业职工退休保障、规范村改居社区干部退职退养待遇等历史遗留问题。

24、加强法治建设，坚持依法行政。以城管执法问题整改工作为突破口，加强法治新区（街道）建设，加强法治教育，全年开展以案说法2次以上；建立违建管控、安全生产、环保治理等工作依法行政相关制度，规范执法程序；推动政务公开，主动接受社会各界监督。

25、改进工作作风，创建服务品牌。落实“基层减负年”要求，大力整治形式主义和官僚主义，减少发文数量和字数，缩减会议数量和规模，努力减轻社区的迎检压力。提升服务意识，推进省级司法所、市级示范窗口等品牌创建。