黄下商工发〔2020〕30号

中共下陆区商务新区工作委员会

关于印发《关于十一届省委第四轮、第五轮巡视下陆区基层党建专项检查反馈问题的整改方案》的通知

机关各部门、各社区：

现将《关于十一届省委第四轮、第五轮巡视下陆区基层党建专项检查反馈问题的整改方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 

中共下陆区商务新区工作委员会

                                2020年5月29日

中共商务新区工作委员会

关于十一届省委第四轮、第五轮巡视下陆区基层党建专项检查反馈问题的整改方案

为认真抓好十一届省委第四轮、第五轮巡视基层党建专项检查反馈问题整改落实工作，现制定整改方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，聚焦十一届省委第四轮、第五轮巡视基层党建专项检查反馈问题，坚持全面整改和深入整改，既立足当前，精准发力，又着眼长远、建章立制；实现商务新区基层党建全面进步全面过硬的目标。

二、整改任务

聚焦省委巡视基层党建专项检查反馈的6个共性问题及本新区的5个个性问题共11个问题，对同类问题整合后进行集中整改。主要体现在打造基层党建工作品牌推进不够；对社区的党组织带头人培养不够；服务群众、化解矛盾的能力不够；党群服务中心功能发挥不够；对基层干部的纪律意识培养、监督不够；党内政治生活制度执行不够等6个方面。

三、整改措施

（一）针对基层党建工作品牌推进不够问题

整改措施：一是重点抓基层党组织带头人，牢固树立“抓好党建是最大政绩”观念。二是强力推进“一社一品”工程，力争2020年商务新区基层党建工作品牌全区作样板、全市叫得响，到各社区调研，了解社区推进党建工作品牌思路。三是实施“党建引领·首善先锋”工程，党建引领项目建设快步推进，加大社会组织培育与基层党组织治理体系深度融合。将疫情防控组织体系与“双线五级”“红色物业”社会组织培育等基层治理体系深度融合，打造共建共治共享社会治理格局。（牵头单位:党政综合办公室，责任单位：各社区。完成时限:2020年12月底）。

（二）针对社区党组织带头人培养不到位问题

整改措施:一是实施“社区书记素质提升工程”，通过“走出去”与“请进来”的方式，从基层党建、壮大集体经济、社会治理等多方面，对社区书记开展培训及实训。二是实施“社区两委培养工程”，通过开设“书记讲堂”、举办 “演讲比赛”等活动，建立社区后备干部人才库，进一步提升社区“两委”班子的政治引领能力、服务群众能力、统筹协调能力和基层治理能力，培养合格接班人。（牵头单位:党政综合办公室，责任单位：各社区。完成时限:2020年10月底）。三是实施“社工职业水平培育工程”，确保2年社区两委持证率达到80%；关心社区干部待遇，建立社区干部待遇稳步增长机制，探索社区干部职业体系建设。（牵头单位:便民服务中心、党政综合办公室，责任单位：各社区。完成时限:长期坚持）。

（三）针对服务群众、化解矛盾的能力不够问题

整改措施:一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”；落实“三不一兜底”项目保障机制，加强新区部门联动，积极化解矛盾纠纷，提供业务指导和对上协调服务工作。（牵头单位:党政综合办公室、社会事务办公室、政法办公室，责任单位：各社区。完成时限:2020年10月底）。二是针对陈百臻社区、肖家铺社区个性问题，新区调整了班子成员包保，加强对以上两个社区工作的指导和督导。（牵头单位:社会事务办公室，责任单位：各社区。完成时限:长期坚持）。

（四）针对党群服务中心功能发挥不够问题

整改措施：一是力争阵地达标，服务功能完善，结合老旧小区改造谋划一批老旧小区配套服务设施项目，多样化整合社区闲置办公用房；二是加大社区组织培育力度，结合居民需求，合理设置书画室、阅览室等功能室，多样化开展各类文娱、志愿者活动；三是针对陈百臻社区党群服务中心升级改造建设不达标问题，将严格按照党建、创文等阵地建设要求，完善陈百臻社区党群服务中心功能室配备，配齐党员活动室、谈心谈话室等一系列功能室。（牵头单位:党政综合办公室、便民服务中心，责任单位：各社区。完成时限:长期坚持）。

（五）针对基层干部的纪律意识培养、监督不够问题

整改措施：一是开展谈心谈话回访活动，对2016-2019年受处分的社区干部进行谈话；二是加强基层党员干部监督，配强社区纪委工作队伍；三是制定学习计划，专题学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等；四是加大对基层党员干部违纪违法行为的追责力度。(牵头单位：纪检监察室，责任单位：各社区。完成时限:长期坚持)。

（六）针对党内政治生活制度执行不够问题（青龙山社区支部及新区机关支部党员每次只有一半左右党员参学）

整改措施：一是完善党员干部参加党内政治生活提醒机制，督促党员干部按时参加主题党日；二是拓展内容、创新形式，提高党内政治生活的吸引力感染力；三是进一步加强支部建设，吸纳年轻同志充实到支部中来；四是加强纪律教育，严肃党内政治生活制度。（牵头单位：党政综合办公室，责任单位:各社区。完成时限:立行立改，长期坚持）。

四、工作要求

（一）压实基层党建工作责任。牢固树立政治意识，对标省委巡视反馈的问题，召开专题巡视整改问题交办会和专题民主生活会，逐级压实各级党组织主体责任、第一责任人责任、分管领导责任和党务骨干的具体责任，全面落实整改措施，确保取得整改实效。

（二）建立健全党建工作机制。建立健全联动整改、督办调度、问责追责机制，按照时间节点落实整改到位，对同类问题举一反三，一些存在追责问责情况的，坚持追责问责，对涉及个性问题的主要责任人进行约谈，并建立长效机制。

（三）改进基层党建工作作风。针对整改反馈问题，开展全面自查自纠工作，狠抓基层党建工作，以务实作风推动整改，力戒形式主义、官僚主义，合理统筹安排整改落实，将整改完成到实处，将措施细化到实处，将工作进行到实处。对一些重视不够、措施不力、整改不到位的现象，要坚决严肃问责追责。

十一届省委第四轮、第五轮巡视下陆区基层党建专项检查反馈问题整改工作领导小组

为切实做好十一届省委第四轮、第五轮巡视下陆区基层党建专项检查反馈问题的整改工作。经研究，决定成立商务新区整改工作领导小组，现成员名单如下：

组      长：占  钢  新区党工委书记

第一副组长：张永胜  新区党工委副书记、管委会主任

副  组  长：毛建伟  新区党工委副书记

杜  锐  新区党工委委员、纪工委书记

            张国新  新区党工委委员、管委会副主任

方  雄  新区党工委委员、管委会副主任

刘  季  新区党工委委员、管委会副主任

王  伟  新区管委会主任助理

成      员：陶泽朗  新区党政综合办公室主任

            黄军民  新区政法办（综治中心）主任

占  敏  新区经发中心主任

陈  霞  新区便民服务中心主任

肖山泉  新区社事办主任

谢小可  新区财政所牵头负责人

张嗣元  杭州东路社区党总支书记

孙卫平  皇姑岭社区党支部书记

            张  浩  青龙山社区党委书记

            张昌松  柯尔山社区党委书记

            王  家  箭楼下社区党委书记

            饶中华  马鞍山社区党委书记

李梅秋  石榴园社区党委书记

            陈  振  陈百臻社区党委书记

贾佳发  肖家铺社区党委副书记

党建问题整改工作领导小组办公室设在党政综合办公室，陶泽朗同志兼任办公室主任，领导小组作为非常设机构实行席位制，因人事变动根据席位进行增补。